人大主席談履職

發(fā)揮人大監(jiān)督作用 不斷豐富全過(guò)程人民民主的廟城實(shí)踐

廟城鎮(zhèn)人大主席 張素青

　　廟城是懷柔新城綜合配套服務(wù)區(qū)的南部組團(tuán)，是構(gòu)建懷柔現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，懷柔經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的每一方面、每一階段都在廟城有承載、有體現(xiàn)。基于以上認(rèn)識(shí)，我始終將圍繞中心、服務(wù)大局作為落實(shí)人大工作、開(kāi)展人大監(jiān)督的主線，緊扣中心任務(wù)謀劃人大工作，以更加豐富、生動(dòng)的工作實(shí)踐，讓人大監(jiān)督更有實(shí)效、更接地氣。

　　一、認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)工作部署

　　區(qū)委六屆七次會(huì)議和區(qū)六屆人大四次會(huì)議，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大工作緊貼實(shí)際定思路、抓重點(diǎn)提供了指導(dǎo)。廟城鎮(zhèn)五屆三次黨代會(huì)提出要在服務(wù)大局中找準(zhǔn)定位，在助力懷柔展翅騰飛中建新功。貫徹落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)會(huì)議精神的每一項(xiàng)任務(wù)，在社區(qū)、村有效落實(shí)落地，人民群眾的支持參與都是至關(guān)重要的。

　　鎮(zhèn)人大在實(shí)現(xiàn)黨委政府的決策部署措施落地過(guò)程中，要進(jìn)一步發(fā)揮好監(jiān)督作用，通過(guò)更加豐富的實(shí)踐活動(dòng)，讓群眾感受到地區(qū)的發(fā)展變化，讓推動(dòng)地區(qū)發(fā)展建設(shè)成為大家共同關(guān)注、以身作則參與的重要大事，以踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，在更高水平上深化基層民主政治建設(shè)。

　　二、在黨委領(lǐng)導(dǎo)下積極作為

　　始終堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展人大工作、發(fā)揮人大作用，以主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的態(tài)度，在鎮(zhèn)域更多工作中顯現(xiàn)人大身影、踩實(shí)人大腳步。做到黨委工作部署到哪里，人大監(jiān)督觸角延伸到哪里，政府工作推動(dòng)到哪里，人大代表的視線聚焦到哪里。定期將人大重點(diǎn)工作向黨委請(qǐng)示報(bào)告，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下貫徹執(zhí)行區(qū)委和區(qū)人大工作部署，積極與鎮(zhèn)內(nèi)各部門聯(lián)動(dòng)工作，從人大職能作用出發(fā)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)工作向上向好保駕護(hù)航。

　　鎮(zhèn)人大發(fā)揮好監(jiān)督推動(dòng)作用，在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，重點(diǎn)將放在豐富全過(guò)程人民民主的實(shí)踐形式和效果上，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委部署的綠色與智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、營(yíng)商環(huán)境、城市精細(xì)化治理等方面工作，采取專項(xiàng)監(jiān)督、民主評(píng)議、對(duì)口座談等形式，通過(guò)民主聚力、集思廣益，對(duì)政府重點(diǎn)工作全過(guò)程監(jiān)督，在按期推進(jìn)、化解矛盾、宣傳動(dòng)員等方面發(fā)揮人大積極作用。

　　三、進(jìn)一步豐富全過(guò)程人民民主的實(shí)踐形式

　　做好人大的每一項(xiàng)工作，都是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。因此，要推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想在基層落地生根，就要讓群眾真切感受到民主就在身邊，才能更大程度凝聚群眾參與支持地區(qū)發(fā)展建設(shè)的強(qiáng)大力量。

　　一是把“以人民為中心”貫穿人大工作全過(guò)程。以更好滿足群眾美好生活期待為方向，堅(jiān)持定期走訪接待選民，讓代表將察民情、聽(tīng)民意、解民憂的職責(zé)使命貫穿在日常，進(jìn)一步拓寬民意表達(dá)渠道。督促代表建議辦理，把五屆五次會(huì)議確定的關(guān)于居民小區(qū)電動(dòng)車停放充電問(wèn)題和村內(nèi)停車場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題等建議督辦好、落實(shí)到位，強(qiáng)化代表建議推動(dòng)地區(qū)發(fā)展建設(shè)的有效作用。匯集民意，形成高質(zhì)量的代表建議的同時(shí)，為黨委政府提供一手信息，把各項(xiàng)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，大力推進(jìn)人民群眾關(guān)心關(guān)注問(wèn)題的解決落實(shí)。

　　二是把“民主”體現(xiàn)到人大工作各方面、全過(guò)程。重點(diǎn)在保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)上下功夫，細(xì)化豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)，強(qiáng)化代表主體作用發(fā)揮。以線上線下多種方式及時(shí)向代表通報(bào)鎮(zhèn)域工作動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持每半年通報(bào)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、聽(tīng)取審議財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況；2014年圍繞綠色與智能制造產(chǎn)業(yè)和懷柔新城綜合配套服務(wù)區(qū)相關(guān)工作落實(shí)情況，聽(tīng)取政府關(guān)于重點(diǎn)工程建設(shè)的專項(xiàng)工作報(bào)告和部門工作報(bào)告；開(kāi)展代表專組活動(dòng)，圍繞依法行政、民生保障，組織代表與司法所、綜合執(zhí)法隊(duì)、社保所、殘聯(lián)等部門對(duì)口座談，走現(xiàn)場(chǎng)查找問(wèn)題不足，面對(duì)面提出意見(jiàn)建議；視察重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作，有針對(duì)性對(duì)政府年度重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督，視察山水首府、廟城大街、水務(wù)設(shè)施建設(shè)情況。

　　三是把代表家站建設(shè)成人大工作的有效平臺(tái)和民意表達(dá)的有效載體，為代表當(dāng)好代言人做好服務(wù)。進(jìn)一步完善制度，調(diào)動(dòng)代表的主人翁意識(shí)，逐步從“制度進(jìn)站”向“主動(dòng)進(jìn)站”轉(zhuǎn)變，提升代表常態(tài)化履職的自覺(jué)意識(shí)。強(qiáng)化制度落實(shí)，豐富“月進(jìn)站、季回家、年述職”的內(nèi)容和形式，把學(xué)習(xí)、調(diào)研、座談、聯(lián)系選民、評(píng)議、視察等活動(dòng)更多安排在家站，延伸到村居，促進(jìn)代表活動(dòng)更加貼近一線基層，讓家站成為匯聚民心、民意、民情主陣地，也成為代表聯(lián)系選民，宣傳鎮(zhèn)域發(fā)展建設(shè)的大本營(yíng)。深化代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，打造“家站課堂”，采取領(lǐng)學(xué)、交流的方式，做到常學(xué)、長(zhǎng)學(xué)，用政策理論、法律知識(shí)和農(nóng)村工作等相關(guān)知識(shí)經(jīng)常“充電”，全面提升代表綜合素質(zhì)和履職能力，培養(yǎng)代表在履職中敢擔(dān)當(dāng)、善作為，在圍繞中心、服務(wù)大局中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。