在 9 月 23 日召開的區(qū)第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議上，與會代表和委員聽取并審議了《區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于對區(qū)人民政府貫徹執(zhí)行<北京市生活垃圾管理條例>情況的執(zhí)法檢查報告》；聽取并審議了《區(qū)人民政府關(guān)于“加強(qiáng)我區(qū)物業(yè)管理工作”議案辦理情況的報告》《關(guān)于對“加強(qiáng)我區(qū)物業(yè)管理工作”議案辦理情況的調(diào)研報告》。審議中，代表們認(rèn)真負(fù)責(zé)，主動建言，就充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和相關(guān)責(zé)任單位職能作用，國有企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任、建立專業(yè)化物業(yè)管理機(jī)制，加強(qiáng)有關(guān)鎮(zhèn)域新建居民區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作等方面提出意見建議。摘登如下：

　　徐波：對居民分類投放生活垃圾行為不自覺的要進(jìn)行約束處罰。每個人都是垃圾的產(chǎn)生者，每個人都是垃圾的受害者，每個人也應(yīng)當(dāng)成為垃圾治理的參與者，特別是在新版《條例》中將居民進(jìn)行垃圾分類規(guī)定為法定義務(wù)。從《條例》執(zhí)行情況看，雖然宣傳動員工作比較到位，但仍有很多居民扔垃圾時依然沒有分類，一股腦扔到垃圾桶里，許多小區(qū)的垃圾分類指導(dǎo)員變成了垃圾分揀員。建議加大對居民分類投放生活垃圾的執(zhí)法檢查，對拒不聽從勸阻的，在強(qiáng)化宣傳告知的同時，城管執(zhí)法部門應(yīng)進(jìn)行書面警告，對再次違反規(guī)定的要進(jìn)行處罰，以此督促引導(dǎo)廣大居民主動進(jìn)行垃圾分類。

　　何裕建：我結(jié)合集中檢查和代表“三輪”三邊檢查了解掌握情況，就《條例》貫徹執(zhí)行工作，向區(qū)政府及其相關(guān)部門提出以下三點建議：一是應(yīng)側(cè)重于源頭分類，大力普及垃圾分類知識，讓居民提升垃圾分類意識，自覺踐行垃圾分類。二是政府主導(dǎo)的同時，相關(guān)職能部門各司其職，多種方式齊頭并進(jìn)，發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時，還應(yīng)充分發(fā)揮物業(yè)公司作用，體現(xiàn)物業(yè)公司發(fā)揮垃圾分類職責(zé)。三是山區(qū)居民生活垃圾處理，建議回歸傳統(tǒng)方式，能降解的降解成為有機(jī)肥料。

　　王曉桐：我結(jié)合調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，談一點我的 看 法 ：國 有 企 業(yè) 進(jìn) 駐 小區(qū)，其目的是提升物業(yè)管理水平，對于無物業(yè)小區(qū)加強(qiáng)管理，但由于工作的定位、標(biāo)準(zhǔn)、項目還沒有明確，沒有合法的身份，工作積極性不高。同時國有物業(yè)管理缺乏危機(jī)感，物業(yè)企業(yè)競爭壓力小，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。對于我區(qū)獨(dú)棟及小規(guī)模小區(qū)缺乏有效的了解分級，不能出具有效的服務(wù)方案。建議國有企業(yè)要明確自身定位，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，以為區(qū)政府排憂解難為第一目標(biāo)，按照政府托底，國有物業(yè)公司+業(yè)委會+居民自治的模式 ，降低投入成本，提升服務(wù)水平，引導(dǎo)居民花錢買服務(wù)意識。

　　商秀菊：加大政府指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮業(yè)委會作用。業(yè)委會從業(yè)主中形成，讓其更好的履行業(yè)主大會賦予的職責(zé)，必須要提高業(yè)主委員會成員的物業(yè)管理知識水平，政府主管部門應(yīng)重點加強(qiáng)對業(yè)主委員會成員尤其是業(yè)委會負(fù)責(zé)人的物業(yè)管理知識培訓(xùn)，以進(jìn)一步提高業(yè)委會成員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地履行職責(zé)，真正意義上為業(yè)主發(fā)聲、與物業(yè)溝通，讓業(yè)主委員會真正成為業(yè)主與物業(yè)管理公司之間聯(lián)系的橋梁。

　　張素青：建議加強(qiáng)鎮(zhèn)級社區(qū)建設(shè)工作。與街道社區(qū)相比，鎮(zhèn)級社區(qū)管理還有較多不理順的情況存在，鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會與物業(yè)公司的職責(zé)職能雖然明確，但實際工作中通常由于屬地職責(zé)難以界定區(qū)分，居民小區(qū)出現(xiàn)問題只能由屬地政府和社區(qū)居委會解決，社區(qū)事務(wù)繁雜瑣碎，居委會人員力量不足的情況非常突出。建議加強(qiáng)頂層設(shè)計，提前謀劃雁棲、懷北、楊宋和廟城等平原鎮(zhèn)的社會管理工作，對鎮(zhèn)級社區(qū)進(jìn)一步充實居委會工作人員力量，進(jìn)一步明確管理范圍，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（本刊）