人大代表風采

高質量履職 助力鄉村振興發展

——記北京市人大代表、北房鎮大周各莊村黨支部書記村主任柳彥國

檢查村里環境建設

介紹鄉村振興發展情況

　　9月22日，2024年中國農民豐收節北京主會場慶祝活動在北房鎮大周各莊村隆重開幕。這是村里連續三年承辦屬于農民的節日。北京市人大代表、村黨支部書記柳彥國忙前忙后，張羅著活動的細節布置、安排接待來自各個方面的客人。他說，琳瑯滿目的農產品展銷市集，有100多個農業經營主體到現場參展，全市特色農產品齊聚村里，是我們學習交流的機會，也是展示促進鄉村環境建設、經濟發展的有利契機。

　　扎根于人民群眾之中，代表人民群眾的意愿，柳彥國在高質量履職，助力鄉村振興發展方面做出了應有的貢獻。

　　堅持黨的領導 發揮代表作用

　　作為市人大代表的柳彥國，幾年來，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，不斷提升自身的能力和水平。他積極為民代言，踐行依法履職，不負人民的重托，積極發揮了人大代表的作用。

　　2019年以來，村里確定了抓好環境整治，讓村民有一個舒適的生活環境的目標。恰好趕上當年北房鎮全面開展拆違工作，柳彥國敏銳抓住契機，多次召開會議研究探討拆除違建工作，尋找突破口，在一次次敲開村民家門征求意見后，制定出“村民自主拆除，村集體以獎代補”的政策，并嘗試進行“三步走”，黨建引領、干部帶頭、鄰里響應。由于拆違工作的特殊性，其中哪怕有一戶不拆就都可能“春風吹又生”，導致大家心里不平衡，一不平衡就容易產生矛盾，于是本著“不患寡而患不均”的古訓，柳彥國在這件事情上雷厲風行，帶著兩委班子實實在在地丈量土地，針對不同的聲音采取一系列舉措，最終，大周各莊村在北房鎮創建了第一個無違法建設村，拆除76戶4600平米違建，同時做到了全程無上訪，無拆違糾紛。

　　柳彥國以飽滿的熱情和全心全意為人民服務的精神履行人大代表職責，對人民群眾關注的問題及時跟進，利用拆違后閑置空間，實施美麗鄉村建設，建成公園2600多平米，將“門前三包”和垃圾分類責任制延伸到各戶，形成了長效機制。

　　推動立足崗位做貢獻，黨員干部聯片包戶，設立門前三包和垃圾分類監督責任區，開展“電動三四輪車清退”責任制，實現臺賬車輛清零。特別是農民豐收節期間，開展環境大清理，并組建義務巡查隊不定時檢查，展現了大周各莊村宜居宜業和美鄉村的新面貌。通過整治，村莊環境美了，群眾心情舒暢了，不僅提高了群眾生活質量，增進人民福祉，還解決了群眾最關心最直接最現實的家門口問題，促進和支持黨和政府的相關工作順利推進。

　　人大代表的職責、權力是選民賦予的，選民具有法定監督權，脫離選民監督，代表的權力就失去了根基，不受制約的權力是危險的，必須在陽光下行使權力，在全民監督下增強自我約束力，以監督促學習，以監督促進步。在柳彥國工作的桌子上放著最新的《紀律處分條例》，他深刻明白政治紀律的極端重要性，將其視為在村工作的根本遵循和行動指南，村內定期開展監督例會，與村委會成員進行了深入交流和研討，建立廉政文化宣傳教育機制，加強廉政意識教育。帶頭堅持把紀律要求貫穿到工作全過程，事事講規矩、處處守紀律，知敬畏、存戒懼、筑牢防線，守好底線。堅持“干”字當頭、“實”字為先，大周各莊村在快速發展的進程中，各項工作都離不開紀律，離不開紀律監督，加強與村民的聯系，聽取他們的意見和建議，將工作的所有內容上欄，禁得住村民的提問，扎實穩步開展大周各莊村民主管理工作。

　　提高科技含量 發展現代農業

　　靠山吃山靠水吃水，大周各莊村的特點是擁有成片的設施農業大棚，每年4月份是棚里草莓大規模發生蟲害的時間，需要拔苗進行高溫悶棚，柳彥國就帶領班子成員在大棚里組織集體勞動，他經常掛在嘴邊的一句話就是：人不能總閑著，代表就要發揮代表的作用。

　　在帶領村莊產業發展的進程中，柳彥國搶抓機遇，勇于擔當，緊跟政策。面對新情況、新問題，他積極探索新思路新方法，有效地推動各項工作在村內的開展。本著與時俱進的精神拓寬工作思路，適應新形勢新要求，開創新局面。

　　2024年，大周各莊村被納入全市“百村示范、千村振興”工程首批19個示范村之一。他和班子成員一起，領辦合作社“眾垚源農產品種植（北京）專業合作社”。盤活閑置設施大棚37棟，占地面積36畝，創建了“衣食在周”綠色果蔬采摘園，是集現代果蔬種植、采摘、現代農業展示觀光、休閑度假等于一體的農業種植園。在壯大集體經濟方面探索新路徑，成功引入房山區老田農業，建設成立北京漁陽田園農業科技發展有限公司，創建北房鎮現代農業產業園，占地52.93畝，投入總資金約2000萬元。園區應用新型栽培模式，注重多元產業融合，開展技術服務。項目達產后，年產值達1100多萬元。

　　2022年起，積極探索農文旅融合發展模式，充分利用原有溫室種植大棚和林下經濟的資源優勢，整合資源，打造農文旅示范基地——“四時里田園”。以農耕體驗、沉浸式文藝表演等多種形式，盡情展現古郡漁陽新北房的田園秀色。大周各莊村東已連續三年舉辦農民豐收節活動，百余家主流媒體和30余家自媒體形成宣傳矩陣，相關話題全網曝光量超2000W，進入抖音平臺同城熱榜。通過規劃“慶豐收、送服務、促消費、傳風采”系列活動，營造全面推進鄉村振興、加快農業現代化發展的良好氛圍。

　　扎根群眾沃土 反映人民心聲

　　“農村富不富，關鍵看干部”。作為人大代表和村里的主要干部，其一言一行村民都看在眼里，記在心上。柳彥國把維護廉潔清正的形象化為為群眾謀取實實在在的效益，讓他們感受到身邊一天天的變化，這樣才能增強群眾對代表和基層干部的信任。

　　作為村子土生土長的“好大哥、好老弟”，柳彥國在路上碰到村民就拉起手來交談，經常聽取他們的意見，面對村民的疑惑和不解，他自覺匯報履職情況，將一切重要工作和活動，都堅持問計于民，問需于民，惠及于民，掛在嘴邊的經常是“您也幫忙看一看”，鼓勵人民群眾積極參與，主動接受人民群眾監督評議。他深知，有些看似微小的細節，實則關系到村干部的形象與村民的信任度，要時刻保持清醒的頭腦，堅定自己的立場，不受任何形式的誘惑和腐蝕。

　　在今年年初召開的市十六屆人大二次會議分團討論時，柳彥國發言時談到，北房鎮大周各莊村處于懷柔科學城的范圍之內。隨著科學城建設的快速推進，村及周邊發生了特別大的變化。首先，思維上的變化。鎮村干部和群眾對于國家科技創新戰略的思想認識不斷提升，關心程度不斷提高。其次，生活上的變化。我們北房鎮的勝利村，因為科學城建設，進行了整建制搬遷，既服務了國家戰略的實施，還大大改善了農民的生產生活條件。在平時的交流過程中，能明顯的感受到群眾的喜悅感、自豪感。第三，環境上的變化。隨著多家科研院所的落戶，加快推動城市更新，周邊新建了很多配套設施，院所、企業數量逐漸增多，道路更暢通了，服務設施更完善了。第四，產業上的變化。現在大周各莊村的設施農業大棚里，來采摘來體驗的年輕人越來越多，很多都是附近的科研工作人員。通過與科技人員的頻繁交流，使村里發展農業科技的意識、水平和集體經濟收入都得到不斷的提高。作為一個懷柔人，一個來自農村的人大代表，自己能夠深深感受到懷柔科學城建設給地區發展帶來的新變化。

　　柳彥國認為，目前科學城的統領作用還沒有充分釋放出來，城鄉協同融合發展有待進一步深化拓展，高精尖產業尚未形成有效支撐，建議市政府研究制定完善的投融資、科研成果轉化、運行管理、人才政策等機制，加快突破懷柔科學城戰略發展。

　　針對鄉村振興的話題，柳彥國在充分調查了解的基礎上提出，近年來，市政府圍繞鄉村振興，下大功夫提升農村人居環境，建設美麗鄉村，全面推進“清臟、治亂、增綠、控污”，創建了一批美麗鄉村示范鄉鎮，同時加大力度支持我們探索“農業+休閑”的鄉村振興道路，廣大村民都非常高興、非常振奮，都想著要抓住機遇好好干。

　　村級集體經濟需要發展，鄉村建設需要付諸行動，農民期盼自己的腰包越來越鼓、小日子越來越美好。因此，建議市政府制定出臺持續支持發展農村產業，推進一二三產業融合發展的好政策，千方百計拓寬農民增收致富渠道。比如，北房鎮大周各莊村領辦成立了農業專業合作社，打造了“衣食在周”特色品牌，在37座大棚里種植了西紅柿、草莓、黃瓜、西瓜等果蔬，2023年全年產出各類果蔬20萬斤，收入160多萬元，輻射帶動周邊村種植、銷售、采摘、加工、休閑于一體的多元化設施農業，不斷培育壯大我們北房鎮農業特色品牌，促進農民持續增收。然而，在鄉村基礎設施方面，農產品倉儲保鮮冷鏈設施方面還存在著短板，市政府應立足實際、分類施策，鼓勵建設冷庫等田間“冰箱”，讓村里每年產出的農產品，實現錯峰銷售，增強可持續發展的能力。

（本刊）