區(qū)人大常委會專委會委員、區(qū)人大代表調研視察

　　六屆人大五次會議期間，區(qū)政府向大會通報了全區(qū)上半年經濟社會發(fā)展情況和下半年工作安排。我區(qū)上半年經濟社會發(fā)展各項工作取得積極成效。

　　今年以來，在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，認真落實市委市政府和區(qū)委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，加強經濟運行調度，強化發(fā)展政策支撐，積極優(yōu)化營商環(huán)境，全力維護安全穩(wěn)定，經濟社會發(fā)展各項工作取得積極成效。

　　一、扎實推進“一城兩都”建設，首都功能重要承載地作用進一步強化

　　一是懷柔科學城進入以運行為主的新階段。重大科技基礎設施集群效應顯現(xiàn)，“十三五”科學設施超半數(shù)進入科研狀態(tài)，“十四五”人類器官生理病理模擬裝置、分子探針創(chuàng)新平臺開工建設。國家戰(zhàn)略科技力量逐步完善，懷柔實驗室核心區(qū)主體封頂，海上風電等項目榮獲國家科學技術獎，啟元實驗室智能微系統(tǒng)團隊榮獲首屆“國家卓越工程師團隊”稱號，雁棲湖應用數(shù)學研究院、納米能源所等新型研發(fā)機構高效運行。科技創(chuàng)新生態(tài)體系加速構建，科研人員達2.3萬人，射頻超導加速腔、無液氦稀釋制冷機等成果在懷落地轉化，成功舉辦第二屆國際基礎科學大會等科技交流活動。科學城城市框架加速形成，起步區(qū)規(guī)劃實施率達83%，基礎設施完成率達91%，城市客廳分批投用，學校、醫(yī)院、食堂、便利店、咖啡廳等配套加速完善。二是雁棲湖國際會都功能不斷完善。融創(chuàng)項目深化設計方案，雁棲島、日出東方碼頭通航，北二路積極推進，慕蓮路開工建設，舉辦會議會展活動1200余場次，接待30余萬人次。三是中國影都發(fā)展活力逐步提升。博納影業(yè)懷柔基地試營業(yè)，08街區(qū)數(shù)字經濟產業(yè)園開工，中影基地二期加快設計，引進文化及相關企業(yè)434家。高質量舉辦北京國際電影節(jié)、電影嘉年華等系列活動，期間接待市民游客71萬人次。

　　二、因地制宜發(fā)展新質生產力，現(xiàn)代化產業(yè)體系建設取得新成效

　　一是產業(yè)布局和空間規(guī)劃相繼落位。推進中關村懷柔園空間范圍調整，構建“一核三區(qū)一點”產業(yè)空間格局。加快特色產業(yè)園區(qū)建設，科學城產業(yè)轉化示范區(qū)起步區(qū)基本建成，國家高端儀器裝備產業(yè)基地（一期）完成設計，四維廠區(qū)、博薩北廠等園區(qū)改造加快實施。二是“1123”產業(yè)發(fā)展能級持續(xù)提升。科技服務業(yè)加速集聚，京津冀國家技術創(chuàng)新中心掛牌運行，儲備優(yōu)質孵化項目449個、落地146個，技術合同成交額增長187%。戰(zhàn)略性基礎產業(yè)規(guī)模不斷擴大，成立中關村高端科學儀器應用示范和驗證評價聯(lián)盟，引進國科科儀研究院、中科風云、中科飛龍等項目，儀器傳感器企業(yè)達324家，實現(xiàn)產值19.2億元，增長11.2%。戰(zhàn)略性支柱產業(yè)生態(tài)加速形成，編制生命科學產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，三峽可再生能源研究院、太陽能電池分析診斷研發(fā)中心等項目落地，生命科學、新能源新材料產值分別達到18.3億元和16.4億元。傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級，高端制造業(yè)產值達到162.3億元，增長11.8%；都市工業(yè)產值達到63.3億元。三是“兩區(qū)”建設持續(xù)深化。儲備項目入庫165個，進度排名全市第2；落地項目123個，落地率排名全市第5；實際利用外資3934萬美元，增長141%；新設外資企業(yè)29家，增長32%。四是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。出臺促進區(qū)域經濟高質量發(fā)展指導意見、促進高精尖產業(yè)高質量發(fā)展補貼辦法等政策。完善服務包機制，解決企業(yè)訴求606項，解決率、滿意率均為100%。深化財源建設，引進“3510”企業(yè)207家，財源建設考核排名全市第5。

　　三、深入推進生態(tài)文明建設，鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新氣象

　　一是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深化“0.1微克”行動，PM2.5累計濃度30.3微克/立方米，下降11.8%，降幅排名全市第1；總懸浮顆粒物累計濃度77微克/立方米，排名全市第2。統(tǒng)籌“三水”保護，國家、市級地表水環(huán)境考核斷面全部達標，六渡河生態(tài)清潔小流域獲評國家水土保持示范工程。加強“三地”共管，土壤環(huán)境質量良好。二是推進綠色低碳發(fā)展。塑造山清水秀的生態(tài)空間，全區(qū)森林覆蓋率77.57%，排名全市第1。推進重點行業(yè)綠色化改造，碳排放強度累計下降14.6%，綠色企業(yè)占比排名全市第3。編制《生態(tài)產品總值（GEP）提升方案》，生態(tài)系統(tǒng)調節(jié)服務價值排名全市第2。生物多樣性保護成效顯著，國家級、市級重點保護野生動植物達244種。三是實施“百村示范、千村振興”工程。啟動“科學田園·漁陽北房”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設，實施休閑農業(yè)廊道等項目15個。加強農村人居環(huán)境整治，硬化街坊路4.8萬平米，養(yǎng)護鄉(xiāng)村公路12.9公里。多渠道促進農民增收，盤活利用閑置院落2606處，發(fā)展特色種植和林下經濟1萬畝，新型集體林場帶動就業(yè)1242人，農村居民人均可支配收入18619元，增長7.7%，排名全市第3。

　　四、踐行人民城市理念，城市功能品質不斷提升

　　一是城市更新有序實施。老城、廟城街區(qū)控規(guī)通過市級審查，渤海鎮(zhèn)、雁棲鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃獲批，街區(qū)控規(guī)編審進度居全市首位。駙馬莊棚改安置房交付使用，2個試點小區(qū)綜合改造全部完成。施劃停車位7000余個，平原地區(qū)建成10分鐘新能源汽車充電服務圈。二是基礎設施持續(xù)完善。長遠謀劃基礎設施建設，儲備項目588個，總投資約2800億元。G111、G335國道開工建設。懷柔、懷北污水處理廠提標擴建項目取得概算批復，城區(qū)雨污水管網養(yǎng)護工程順利完成。科學城500千伏輸變電工程開工建設，羅山、永勝、寶山寺輸變電工程加快實施。三是城市治理水平不斷提升。深入實施“疏整促”專項行動，揭網見綠等8項市級任務提前完成，拆違騰地等13項任務按計劃推進。抓好兩個“關鍵小事”，再生資源分揀中心、廚余垃圾提升工程加快建設，生活垃圾分類考核排名全市第4；開展住宅物業(yè)“紅黑名單”考評，一批物業(yè)管理突出問題得到集中治理。深化城鄉(xiāng)環(huán)境治理，整治城市家具1500余處，實現(xiàn)城區(qū)背街小巷專業(yè)清掃全覆蓋。開展全國文明城區(qū)創(chuàng)建“八大專項行動”，市民文明素質、城市文明程度不斷提升。

　　五、在發(fā)展中保障和改善民生，讓人民群眾擁有更多獲得感

　　一是社會保障體系不斷健全。新增城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)3146人，“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項保險累計參保73.9萬人次，增長9.9%。建設籌集保障性住房203套，公租房備案家庭保障率達76.89%。豐富養(yǎng)老服務供給，新增家庭照護床位124張、農村鄰里互助養(yǎng)老服務點15個。二是公共服務水平穩(wěn)步提升。增加優(yōu)質教育資源供給，中關村一小懷柔分校新址投用，第七小學新建工程過半，第三實驗學校開工建設，獲批全市首批思政教育一體化改革創(chuàng)新試驗區(qū)。開展“三個好起來”專項行動，懷柔醫(yī)院成立急診和神經重癥監(jiān)護室，中醫(yī)院腦病科入選國家中醫(yī)優(yōu)勢專科項目，婦幼保健院遷建項目取得可研批復。檔案館新館完工，成功舉辦雁棲湖音樂節(jié)、京韻滿鄉(xiāng)文化旅游節(jié)、“科學城杯”龍舟大賽等活動，群眾文體生活更加豐富。三是群眾急難愁盼問題得到有效解決。深化“每月一題”，解決污水管道破損、夜間施工擾民等基層治理堵點問題。上半年，受理群眾訴求4.9萬件，解決率、滿意率均達到95%以上。開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，治理校園食品安全、農村集體“三資”管理、藥品和醫(yī)用耗材采購管理等重點領域問題。四是社會保持和諧穩(wěn)定。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降10.6%和27.8%。提升極端降雨綜合應對能力，編制洪澇地質災害防御白皮書，13個災后重建項目全部開工，鄉(xiāng)村公路和河道水毀修復2個項目完工。深化平安懷柔建設，信訪批次、人次分別下降2.2%和34%，電詐案件發(fā)案數(shù)量、損失分別下降58.4%和52.4%。

（本刊整理）

中國機械科學研究總院懷柔科技創(chuàng)新基地外景

懷柔夜景

科學城城市客廳一景