代表之聲

建設(shè)法治化營商環(huán)境 推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

區(qū)人大代表 楊宋鎮(zhèn)政府社會事務(wù)管理科 高興

　　有一句老話：“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。近年來，我區(qū)在法治化營商環(huán)境建設(shè)方面多措并舉、履職盡責(zé)，精準(zhǔn)服務(wù)，在法治化營商環(huán)境建設(shè)中為營造公平正義的法治化營商環(huán)境做了大量工作，取得了良好成效。但在營商環(huán)境建設(shè)方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下3點(diǎn)建議：

　　一、進(jìn)一步強(qiáng)化政府誠信履約意識。政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約，不得違背市場主體真實(shí)意愿延長付款期限。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對市場主體因此受到的損失予以補(bǔ)償。要切實(shí)解決朝令夕改、新官不理舊賬、損害市場公平交易、危害企業(yè)利益等政務(wù)失信行為，促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，增強(qiáng)企業(yè)投資信心。

　　二、深化行政執(zhí)法改革。完善權(quán)力清單，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法資源，精簡執(zhí)法隊(duì)伍，明確監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)、依據(jù)、主體、權(quán)限、內(nèi)容、方法，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。盡量在同一時間對同一企業(yè)組織聯(lián)合檢查，實(shí)施“綜合查一次”，真正做到“無事不擾”。

　　三、加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境法治宣傳。開展涉企專項(xiàng)普法，組織區(qū)法治宣講團(tuán)按企業(yè)需求精準(zhǔn)普法，助力企業(yè)依法生產(chǎn)、合規(guī)經(jīng)營；督促普法責(zé)任單位有效運(yùn)用微信公眾號、（懷柔融媒、懷柔說、懷柔普法）等新媒體，廣泛宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和企業(yè)及投資者權(quán)益保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)，營造良好法治氛圍。

　　法治是最好的營商環(huán)境，用法治來規(guī)范政府和市場的邊界，來約束各類市場主體的行為。尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過市場化手段，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場主體的利益關(guān)系，才能使市場在資源配置中起決定性作用，也能更好發(fā)揮出“有形之手”的能量，用法治為各類市場主體架起一張“防護(hù)網(wǎng)”，讓營商環(huán)境更溫暖，讓企業(yè)經(jīng)營更有安全感。