代表之聲

新型城市形態下老舊城區的城市更新

區人大代表 湖光社區黨委書記 張繼剛

　　城市更新不僅關系著城市發展質效，更關系到老百姓的幸福感和獲得感。作為基層代表，我在深入老舊小區，與居民群眾面對面，傾聽群眾呼聲后，結合工作實際，對于城市更新提三點建議：

　　一、擴大老舊小區綜合整治的廣度，提升城市品質

　　近幾年，在區委區政府的高度重視下，懷柔老舊小區改造取得了可喜的成績，老百姓真正感受到了老舊小區換新顏帶來的獲得感和幸福感。但是，通過走訪還有大量的2000年以后不符合改造政策的樓宇也出現了跑冒滴漏等諸多問題，老百姓呼聲很高，社區基層治理壓力很大。建議借助城市更新對這些老小區進行更新，健全完善老舊小區各類配套設施，解決好諸如充電難、停車難等群眾最關心、最直接、最現實的問題。加大公共設施建設及整合力度，對老舊小區內現有的管理和服務用房進行整合、調劑，著力解決老舊小區內管理和服務用房不足問題。

　　二、加速“城中村”更新改造，推進城市化進程

　　城中村改造是一項民生工程，更是一項發展工程，我區始終把“城中村”改造作為一項重點工程推進，做了大量工作，村容村貌有了較大提升，但是還存在著一些問題，一是缺乏整體規劃，與城市發展不匹配。二是部分城中村還存在不通燃氣管道，不是集中供暖現象，存在著易燃易爆等安全隱患。建議針對懷柔城中村實際情況，堅持穩中求進，規劃先行，因地制宜，優先對群眾需求迫切、與群眾生活息息相關的項目進行更新改造，該留的留，該改的改，該拆的拆，以保留利用提升為主，鼓勵小規模、漸進式有機更新，防止大拆大建。

　　三、盤活存量，統籌優化街區功能布局

　　目前，我區老城區有些閑置土地沒有得到很好的利用，包括拆違騰退地塊，如小泉河東側，916公交總站南大量的土地閑置，懷建集團大樓，京環賓館等閑置樓宇，一閑就是幾年，甚至十幾年，一是浪費資源，二是影響城市環境。建議：結合懷柔科學城建設發展，加強閑置土地、樓宇、舊廠房等更新改造，充分利用好閑置商業樓宇，通過與周邊單元的聯動開發，把一定區域內各種類型的商業、辦公、休閑服務等形成一個城市服務經濟圈，讓城市更新形成更加完善、更加優化、更加有生命力的城市經濟發展區域。