科學城新貌

大光源工程實景

雁棲湖美食走廊

　　上半年，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議要求，深入貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神，認真落實市第十三次黨代會部署和區委六屆五次全會精神，堅持“五子”聯動服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，不斷強化科學城統領“1+3”融合發展，奮力推動懷柔在北京率先基本實現社會主義現代化新征程中展翅騰飛，實現全區經濟社會平穩運行。

　　懷柔科學城科學設施集群初步形成。累計布局40余個科學設施，成為全球重大科技基礎設施密度最大地區。“十三五”時期布局的29個科學設施土建工程完工。綜合極端條件實驗裝置、地球系統數值模擬裝置等10個設施平臺進入科研狀態，吸引劍橋大學、北京大學、國家海洋環境預報中心、百度等國內外高校院所和企業用戶380余個，涉及課題870余項。“十四五”時期新布局的人類器官生理病理模擬裝置等5個設施平臺加快推進。懷柔實驗室入軌運行，20項重大科研任務全部啟動。

　　“科學+城”已具雛形。科學城控規發布實施，基礎設施不斷完善，堅持以科學家為中心，以“小街區、密路網”理念建設開放式街區，起步區4.4平方公里規劃實現率60%，基礎設施完成率75%。雁棲東三路、東四路等工程完工，起步區路網框架基本形成，綜合管廊完工投用，規劃建設電站完成過半。多元化住房保障體系加快構建，建成各類房源1.98萬套。商業、文化等生活配套加快布局，城市客廳A地塊基本完工，雅樂軒酒店、活力環公園項目竣工。

　　國際會都吸引力不斷增強。雁柏山莊正式運營，棲湖組團工程進度超90%，雁棲湖北二路進行隧道掘進施工，慕蓮路深化設計方案，北臺上水庫除險加固有序推進。三大資源整合項目加速推進，融創地塊項目規劃設計方案完成上報待批復，松秀園組團有機更新、卓正項目進展順利。會議會展業恢復常態運行，舉辦第十四屆會議產業大會等各類會議會展活動1500場次，接待40萬人次。

　　活力影都影響力持續提升。影都產業集聚效應更加凸顯，正式推出9項產業支持舉措，與北京廣東企業商會等簽署合作協議，加快推進中國（懷柔）影視產業示范區建設。影都框架更加完善，北京電影學院新校區二期可研報告已報審，08街區數字經濟產業園項目穩定規劃方案，制片人總部基地全面啟動招商，博納影業懷柔基地即將竣工。影都品牌魅力更加亮眼，成功舉辦第十三屆北京國際電影節系列活動，吸引游客70余萬人次。新引進文化及相關企業528家。

　　構建現代化產業體系，高質量發展動能持續增強。“兩區”建設取得新成效。“國際影視攝制服務中心”入選國務院全面深化服務貿易創新發展試點第三批“最佳實踐案例”。全市首家營利性外商投資職業技能培訓機構德勤商務技能培訓（北京）有限公司正式落戶。“啟動JING彩生活.禮遇懷柔”2023年消費季活動，開展促消費活動百余場；發放“遇夏之禮·惠享懷柔”消費券，拉動消費7000余萬元；羅森便利店、中信書店等18家知名品牌落戶懷柔，完成3個一刻鐘便民生活圈建設任務，覆蓋人口6.9萬人，服務社區14個。

　　產業結構加快調整。《懷柔區硬科技產業發展空間布局研究》正式發布，明確打造“一核三區多點”硬科技產業空間格局。《懷柔區產業發展中長期規劃（2021年—2035年）》形成“1+5”產業發展階段成果，老城區、廟城、北房產業規劃持續深化。啟元實驗室智能微系統平臺、賽微電子等項目有序推進，國科科儀成立國科科儀研究院公司。上市服務持續深化，思睦瑞科、中科合成油上市申請已受理，國合通測、祥瑞生物進入輔導期。

　　儀器傳感器產業集群加速形成。制定《北京懷柔國家高端科學儀器裝備產業集聚區建設方案》，全力打造“中國創新服務世界”的高端科學儀器產業高地。加快“1+1+N”產業聚集區建設，懷柔科學城產業轉化示范區一期19萬平米產業空間建成投用、二期控規正式獲批，國家高端科學儀器裝備產業基地項目加快推進，長城海納硬科技加速器、有色金屬新材料科創園、北科建創新中心等園區入駐企業62家。在懷落地儀器和傳感器相關企業290家，其中儀器類企業213家，傳感器類企業63家，科技服務類企業14家。

　　戰略性新興產業發展壯大。形成福田戴姆勒等頭部企業領銜的汽車產業、有色金屬研究院為代表的新材料產業、春風一方等企業為代表的生命科學產業、紅星等企業為代表的都市產業格局。機械研究總院懷柔科技創新基地項目完成五方驗收，干細胞與再生醫學研究院主體結構完工，春風藥業研發總部和改擴建項目竣工，一輕集團五星雙合盛啤酒項目實現開工，紅星、雷諾麗特獲得智能制造標桿工廠、數字化車間稱號。

　　營商環境持續優化。深入落實北京市優化營商環境政策，完成25項改革任務。完善國際人才一站式服務平臺、知識產權保護分中心、上交所深交所服務站等服務事項，為各類企業和科技人才提供便捷服務。建立完善“1+1+1+N”財源建設服務包工作體系，辦結企業訴求事項282項，辦結率、滿意率均達100%。

　　全面推進鄉村振興，城市治理水平不斷提升。城鄉建設步伐加快。老舊小區綜合整治2個試點小區樓本體改造完成，11個小區進場施工。新確認老樓加裝電梯點位6部，管線“拆改移”完工6部、在施5部。龍山廣場項目進入收尾階段，怡成花園二期項目開工。鄉村振興持續推進，9個美麗鄉村任務村莊完工，農村危房改造項目開工12戶，農村人居環境“百日攻堅”專項整治行動取得成效，18條山區公交線路進一步優化。

　　城市管理更加精細化。深入落實創城三年行動計劃，創城工作取得階段性突破。持續抓好兩個“關鍵小事”，壓實物業管理三級管理體系，制定懷柔區物業行業“紅黑名單”考核工作方案。深化接訴即辦改革，建立健全“首接負責聯動機制”“一把手對接提示”“干部直達現場”等5項工作機制；高效推進“每月一題”，235項任務清單和21項政策清單全部完成。共受理群眾訴求5.97萬件，解決率滿意率均在95%以上，連續6個月排名全市前3。“疏整促”9項任務提前完成。

　　基礎設施建設不斷完善。羅山220千伏取得變電站征地批復，永勝110千伏輸變電工程取得初設評審意見。新城南部地區污水干線工程啟動決算評審工作。懷柔科學城中心區及周邊環境整治提升工程實施方案審批，東南部供暖管網項目有序推進。望科大街、懷北路等已取得項目建議書（代可研）批復。

　　踐行綠色發展理念，厚植生態文明底色。生態文明水平全面提升。深化“兩山”實踐創新基地和生態文明建設示范區創建成果，形成8個“兩山”特色轉化案例。生物多樣性保護取得新成效，記錄到國家和市級重點保護鳥類39種，世界級瀕危鳥類獵隼現身懷柔。印發《懷柔區進一步強化節能實施方案》，加強重點行業領域和重點用能單位管理，壓實重點行業領域主管部門和重點用能單位節能主體責任。

　　污染防治攻堅戰取得階段性成果。精細化治理大氣污染，安裝505臺加密監測小微站，實現優良天數112天，優良天數比率74.7%。水源保護不斷加強，7個市考斷面（含2個國考斷面）中，除懷河橡膠壩前斷面平均水質類別為IV類超標外，其余斷面平均水質均達標。土壤環境質量總體良好，重點建設用地安全利用得到有效保障，安全利用率達到100%。

　　社會保障體系更加完善。堅定不移實施就業優先戰略，實現城鄉就業3398人，新增農村勞動力就業參保1864人，懷柔生源應屆高校畢業生就業率60%。完成4769名低保對象、特困人員等特殊群體救助金發放。推進169家臨時醫保定點村衛生室正式納入醫保定點醫療機構，醫保兜底保障能力明顯提升。制定印發《懷柔區創建全國未成年人保護示范區工作方案》，未成年人保護體系進一步健全。

　　公共服務供給更加完善。第七小學項目建議書（代可研）獲市發改委批復，中關村一小懷柔分校新址完工，北京第三實驗學校、第七小學等項目加快推進；一體化辦學成果深化鞏固，加快推動山區學校實施“雙師課堂”、教育資源公共服務等項目建設。3家區屬醫院開啟新一輪“委托管理”合作模式，湯河口鎮社區衛生服務中心正式揭牌懷柔區康復醫院。區級綜合文化中心、科技博物館等項目有序推動。成功舉辦第十八屆京韻滿鄉文化旅游節。

　　社會安全保持穩定。落實好新冠病毒“乙類乙管”各項政策，各級醫療機構發熱門診“應開盡開”，針對重點人群開展“早發現、早干預、早用藥、早治療”。統籌推進安全生產和火災隱患大排查大整治，構建“1+6+N”工作體系，實施安全隱患“紅黃綠”三色管理。

（本刊整理 攝影卜向東 袁維忠）