夯實基礎發揮作用 開創北房鎮人大工作新局面

北房鎮人大主席 陳小鋒

　　黨的二十大報告提出，“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持人民主體地位，充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力。”通過學習黨的二十大精神，把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話精神上來。在新的形勢下，人大工作更要堅持圍繞中心、服務大局、突出重點，聚焦黨的重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，確保人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

　　在工作實踐中我深深體會到始終密切聯系群眾，堅持親民為民的重要性。新時代人大工作的重中之重，就是用黨的二十大精神指引人大工作開展，準確把握習近平總書記關于人大代表工作重要論述的科學內涵，從夯實“代表之家”“代表聯絡站”等鎮村兩級代表活動陣地建設工作入手，使代表的橋梁紐帶作用得到充分發揮。圍繞人民群眾普遍關注的熱點、難點，抓住代表工作的重點和亮點，為我鎮社會穩定、經濟發展貢獻自己的力量。

　　新的一年，我鎮人大工作將緊緊圍繞鎮黨委的中心工作，為區域健康平穩發展保駕護航。

　　一是繼續深入開展“大走訪”活動，把群眾意愿變成黨委的決策、政府的行動、人大監督的重點。

　　鎮村干部通過入戶大走訪將收集上的意見建議匯總后，在鎮人代會上進行審議通過。鎮人大將對這些民生實事項目進行監督。

　　加強對政府重點工程的監督力度。今年鎮人大將根據鎮政府明確的2023年重點工作（工程）中，篩選2--3項作為鎮人大重點監督事項。主要做法是：針對工作（工程）具體事項分層次組織相對專業的代表進行全程參與監督；組織代表根據工作（工程）施工過程分階段現場調研聽取匯報，結合實際情況提出相應的合理化意見建議，階段工作（工程）結束后，組織代表回頭看，監督工作（工程）的整改落實情況。

　　對民生實事作明確分工，落實項目辦案牽頭領導、代表監督員，做到目標具體、責任到人。印發《人大代表監督政府民生事項分工一覽表》，將任務目標進一步細化量化，分解到月，倒排工期，明確時限。對涉及多個部門的事項，組織有關部門配套聯動，一環扣一環地抓好落實。對影響和制約實事辦理的一些關鍵問題，通過組織現場辦公、集體會診、專題研究等方式，集中力量攻堅克難。鎮人大每兩個月調度一次民生實事項目進展情況，對工程質量、進度、存在問題及時督查，及時通報，充分發揮代表的監督作用。

　　二是在全體代表中開展“五員五爭先”主題活動。

　　人大代表在深入學習二十大精神中，一要當好政策法規宣傳員，爭當服務宣講先鋒。深入選區，宣傳黨的路線、方針和政策，宣傳國家的法律、法規，讓老百姓學法、知法、用法，切實維護自身的合法權利。二要當好改進工作的監督員，爭做依法監督先鋒。圍繞黨委政府重點工作和群眾反映的熱點、難點問題，不定期組織代表開展系列專題視察、檢查和調研活動。三要當好社情民意收集員，爭做為民代言先鋒。不斷強化代表責任意識，堅持經常走訪選民，聽民聲、察民情、慮民憂，每名代表每年至少走訪50戶選民，每月至少走訪選民2次。架起黨委、政府與人民群眾的“連心橋”。四要當好弱勢群體的領航員，爭做率先垂范先鋒。代表要積極融入到本選區弱勢群體家中，開展幫助孤寡老人、行動不便人員的“結對幫扶”活動。五要當好促進和諧調解員，爭做新民風建設先鋒。積極置身基層，聽取選民意見，及時推動化解矛盾。

　　三是積極探索總結人大工作規律完善監督機制，提高監督實效。

　　堅持理論聯系實際，積極探索總結基層人大工作規律，不斷改進加強鎮人大工作。改變思想觀念和工作方法，樹立“統籌兼顧講人性、突出重點講科學、統分結合講效果”的基層人大工作新觀念。

　　完善評議、執法檢查、審查監督等各項機制。每年召開2次人代會，2月份開會聽取和審查上一年度的政府工作報告、人大工作報告、財政預決算報告和政府為民擬辦實事好事的項目方案；7月份開會聽取半年經濟社會發展情況報告和2名副鎮長的專項工作報告；對2個科室開展評議工作；每年選擇1至2部法律開展執法檢查。探索財政預算由程序性監督向程序性與實質性監督并重轉變。

　　四是充分發揮主體作用，有效保障代表依法履職。

　　我鎮人大聚焦代表和群眾反映較為集中的問題，明確督辦重點，廣泛聽取意見，推動有序落實，使辦理結果更加符合群眾實際需求。鎮人大充分考慮新代表較多的實際情況，通過利用“家站”平臺等多種形式開展政治理論宣講，提高理論素養和依法履職能力。鼓勵代表積極參與鎮村兩級重要工作事項，真正做到“人民選我當代表，我當代表為人民”的思想理念。有計劃、有步驟地開展代表視察、檢查和調查活動，有效保障代表依法履職。