茂密的嗽叭溝門原始次生林

雁棲河濕地大雁翔集

雁棲湖生態示范區

　　11月30日，區政府在區六屆人大常委會第七次會議上的報告中提到，我區自然資源資產領域堅持生態立區根本方向，全面落實生態涵養區功能定位，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態保育、生態建設和生態修復并重，推動全區綠色發展。我區森林資源面積、森林覆蓋率位居全市第一，地表水環境質量排名全市第一，生態環境狀況指數連續五年全市第一。在取得四個全市第一成績的同時，還榮獲國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地和“國家生態文明建設示范區”兩個國家級示范區稱號。

　　為貫徹習近平新時代中國特色社會主義、生態文明思想，落實市委、市政府、區委決策部署，在區人大監督指導下，我區進一步落實北京市總體規劃、懷柔分區規劃，自然資源資產管理機制進一步完善，管理基礎數據進一步夯實，管理水平不斷提高，為區域經濟社會發展、生態文明建設做出了積極的貢獻。特別是在堅守山水林田湖草生態保護底線，引領性樹立生態文明示范標桿方面采取了四項措施和做法。

　　一是劃紅線、守底線，構建安全生態格局。以改善生態環境質量為核心，以保障城市生態功能和維護首都生態安全為主線，堅持并落實最嚴格的生態環境保護制度，科學規劃綠色空間，強化山區生態屏障作用，推進平原區添彩增綠，將生態網絡建設與自然保護區、森林公園、風景名勝區等自然保護管理體系和公園體系相結合，構建“三區、多廊、多點”的區域生態空間結構。

　　二是建機制、定方案，耕地保護工作全面加強。用“長牙齒”的硬措施保護耕地，嚴格落實耕地保護責任，通過對各鎮鄉、街道落實耕地保護情況進行績效考核、全面推行“田長制”等措施，有效防止耕地“非農化”，制定《懷柔區耕地保護責任目標考核辦法》，開展耕地保護獎勵補償機制研究。深挖區內可開發耕地儲備資源，推進土地復耕用于解決耕地占補平衡，高標準完成土地復耕復種任務,“懷柔萬畝廢舊殘次果園變良田”經驗做法獲得北京日報報道。持續推進耕地保護空間調整優化，基本實現耕地保護空間內永久基本農田及其儲備區全部為耕地，耕地保護工作走在全市前列。強化“三地監管”，推進土壤污染防治工作。強化農用地污染預防，嚴格耕地質量分類管理。強化建設用地準入關口，開展土壤污染風險管控及狀況調查。土壤環境質量持續保持良好，耕地質量等級逐年有所提升。

　　三是嚴治理、重保護，生態環境質量持續提升。切實履行生態保護修復核心職責，強化“整體保護、系統修復、綜合治理”理念。持續開展“0.1微克”和大氣污染防治攻堅治理，2017年、2018年連續兩年PM2.5（細顆粒物）年均濃度全市第一。2019年PM2.5年均濃度在全市率先達到國家二級標準。2020年PM2.5實現29微克/立方米，率先進入“20+”。2021年6項空氣質量指標實現全面達標，PM10、SO2、NO2、CO年均濃度排名全市第一，臭氧年均濃度首次達到國家二級標準。優良天數達到294天，全市排名第三。開展廢棄礦山生態修復工程治理和自然恢復認定工作，2017-2021年共完成礦山治理項目4個，治理成果顯著。持續開展百萬畝造林工作，建成懷柔城市森林公園，榮獲“北京市平原造林工程優秀服務保障單位”稱號。建立懷柔區水環境系統化監管平臺，持續推進生態清潔小流域建設，河湖生態環境持續向好。2個國家地表水環境考核斷面、7個市級地表水環境考核斷面（含2個國考）全部達標。2018年、2020年、2021年地表水環境質量排名全市第一。天河獲評2021年度北京市優美河湖。推進節水型社會建設，2017年至2021年，我區共完成127家企業和單位、7個小區、34個村莊節水創建工作。榮獲“北京市節水型區”稱號。通過一系列創新工作和舉措，我區環境質量實現跨越式發展，榮獲國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地和“國家生態文明建設示范區”稱號。

　　四是嚴控城市開發邊界，實現建設用地促減提質。以嚴控新增、優化存量、避免大拆大建為原則，以違法建設拆除、農村集體工礦用地整治、廢棄礦山修復治理、生態環境建設、實施土地一級開發、棚戶區改造、美麗鄉村建設及居民點整理等多種途徑實現減量目標。堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，全面提升國土空間治理水平，保障生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山青水秀，構建安全和諧、可持續發展的國土空間格局。

（本刊整理 攝影：袁維忠）