農村集體經濟發展是引領群眾走共同富裕之路的重要途徑，更是新時代推動農業農村現代化的重要抓手和實施首都特色鄉村振興戰略的重要內容。在9月29日區六屆人大常委會第六次會議上，與會代表聽取并審議了我區農村集體經濟發展情況的報告，提出了積極的意見和建議。

　　高國民（市區鎮三級人大代表、寶山鎮道德坑村黨支部書記）：當年我們村也是北京市級低收入村，咱們政府確實做了大量的工作，結合農村實際想了多種辦法，采取了多種措施，取得了現在的成績。結合自身實際以及走訪、調研、座談情況，對發展壯大農村集體經濟談幾點建議。

　　一是資源優勢發揮不夠充分，目前土地的作用已經顯現，但也沒有到極致，還有挖掘空間。特別是林地、山場還沒有充分發揮作用。俗話說，靠山吃山，靠水吃水。怎樣踐行“兩山”理念，讓我們的綠水青山變為金山銀山，還需要我們群力群策。把林場建好管好，這是山區農村主要的資源資本，如何壯大集體經濟，山區農村只有靠山來做文章。建議做幾個壯大集體經濟試點(林場)，村鎮共管。這應該是政策的突破和改革。林場不讓產生利潤是不科學的，林場改革勢在必行，是基層呼聲最高反應最強烈的問題，希望引起高度重視。

　　二是加強村干部的選拔與培訓，選對一個人就能激活一個班子，找到一條路子，帶富一個村子，特別是選用政治過硬經濟能人擔任村干部已成為各級的共識。個別村兩委干部觀念陳舊，不能因地制宜培育集體經濟增長源，依賴上級有關政策性補助。有的村一次性以低廉的價格收取承包費，短期來看集體收入是增加了，但長期來看，這種做法，沒有長遠思想，只顧眼前利益，嚴重制約了集體經濟的可持續發展。有些村干部也想有所作為，發展壯大集體經濟，由于文化素質偏低，缺乏經濟管理水平，有時面對困難束手無策。

　　三是健全村干部激勵機制，不能干和不干一個樣，干多干少一個樣。建立健全村干部激勵機制是增強村干部活力的有效手段。村干部激勵機制的建立和完善，集中體現了上級組織對農村一線工作的高度重視，體現對村干部工作、學習和生活等多方面的關心，能夠有效地激發和調動村干部的工作積極性、主動性和創造性，增強“比、學、趕、超”的競爭氛圍，從而在整體上增強村干部隊伍的生機與活力，提高農村一線的工作效率。

　　董偉（區人大代表、北京中菌菌業有限公司經理）：作為一名農村專委會的委員，前期與調研組一起對農村集體經濟發展工作進行了深入調研，詳細了解了我區農村集體經濟工作的開展情況。結合調研提出以下幾點建議：

　　一是建議打造農業品牌。區政府及相關部門要從品質、品相、包裝、推廣等方面加大資金投入及研究力度，打造屬于我區的農業品牌項目，使我區的農業項目逐步實現品牌化、標準化、連鎖化，最終形成產業化。可根據農產品品種設定農殘，品相，包裝等品牌“貼牌”標準；對勞動力資源組織技能培訓、競賽，組織開展技能認定，打造一支高素質高技能的區域性勞動力隊伍；對于民宿等具備固定資產性質的村集體經濟，可分類別制定“掛牌”標準，設置準入門檻，定期進行質量、服務、環境衛生等監測。

　　二是建議發揮村黨組織對集體經濟組織的領導核心作用。加強農村基層黨組織的協調，監督和服務功能，引導集體經濟的利益相關者依法履行權利和義務，協調村集體經濟組織處理集體經濟發展所面臨的難題。加強農村基層黨員干部綜合能力培養，吸納高素質，具備經營管理能力的優秀人才進入黨員干部隊伍，全面提高農村基層黨組織科學決策水平，提升領導推動發展村級集體經濟能力。引導大學生“回歸家鄉”創業。試點推行以資金、技術、人才、項目、信息返鄉為主的“人才回歸工程”，制定優惠政策，完善服務功能，把工業和農業園區建設作為引導返鄉創業的“大本營”。村級組織要及時掌握在外年輕人動態，為在外年輕人提供相應的支持，通過成立鎮村兩級在外就學、務工、經商、從政等年輕人組織，通過重要節日的節點，組織在外年輕人到村參觀等一系列活動，宣傳村莊發展狀況，吸引他們關注家鄉，建設家鄉。

　　三是建議強化機制管理。充分尊重農村集體經濟組織的獨立運營，進一步完善農村集體經濟組織規章制度，確保組織內部各機構規范運行，進而有效維護農村集體經濟組織成員規范、有序地參與到農村集體經濟相關事宜之中。

（本刊）