8月9日，區發展和改革委員會受區人民政府委托，向區人大常委會第五次會議報告我區2022年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況。認為我區上半年堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總要求，認真落實區第六次黨代會工作要求和區六屆人大一次會議決議，堅持高質量發展，以“五態”建設為引領，更大力度推動“五子”聯動發展，全力開啟科學城統領“1+3”融合發展新征程，經濟社會運行總體平穩。

　　表現在調控指標和預期指標上，調控指標：城鎮登記失業率3.46%，控制在4%以內；萬元地區生產總值能耗、水耗、二氧化碳降幅完成市級任務；PM2.5累計濃度28微克/立方米，全市排名第3。預期指標：完成地區生產總值206.7億元，增長4.1%，增速全市排名第3；農林牧漁業總產值5.3億元，增長69.1%，增速全市排名第1；規上工業總產值242.3億元，下降38%；全社會固定資產投資101.6億元，增長6.2%；社會消費品零售總額112.6億元，增長5.5%，增速全市排名第1；旅游綜合收入34億元，與上年同期持平；規上文化及相關產業收入53億元，下降6.5%；規上信息傳輸、軟件和信息技術服務業收入60.6億元，增長54%；規上科學技術服務業收入11.8億元，增長74%；區級一般公共預算收入21.2億元，下降25.4%（還原留抵退稅因素影響后，同口徑下降16.7%）；全體居民人均可支配收入24882元，增長4.8%，增速全市排名第2。

　　具體體現在以下七個方面：

　　一、堅持人民至上、生命至上，疫情防控屏障更加堅實有力。建立應對30例以上規模性新冠疫情指揮體系，科學制定疫情防控“1+10+X”應急處置方案，組建8小時應急指揮部。制定“1+N+1+X”工作方案，設置卡口管理、風險流調等6個核心工作組，創新實施“防疫+創城”雙驅動模式，構建網格化管理體系。組建105支溯源流調隊，制定《十混一陽性人員流調工作方案》，實現快速調查、快速劃出風險范圍、快速控住傳播風險，始終保持社會面動態清零。

　　二、圓滿完成冬奧保障任務，重大活動服務保障水平持續提升。成立冬奧服務保障專班，建立“每日例會+重點工作專題調度”機制。構建“4+9+N”閉環管理體系，派駐114名骨干，圓滿完成18個外國政要代表團、300余人的冬奧服務保障任務，重大活動服務保障能力得到蔡奇書記、王毅國務委員等各級領導肯定。

　　三、懷柔科學城建設取得新突破，“1+3”融合發展更加緊密。國家實驗室建設高標準推進。實驗室核心區建設有序推進，國家實驗室管理制度和運行機制加快完善。科學設施集群功能初步顯現。5個第一批交叉平臺進入科研狀態，高能同步輻射光源直線加速器進行調試，綜合極端條件實驗裝置首批5個實驗站實行預約開放，地球系統數值模擬裝置、空間科學衛星等有力支撐了冬奧、小天體探測、子午工程等國家重大任務?？萍紕撔律鷳B體系加速構建。完成納米能源與系統研究所整建制搬遷。辰安科技等37家單位入駐創新小鎮。“科學+城”框架逐步形成?？茖W城控規編制完成，城市客廳項目進展順利，配套基礎設施更加完善。國際會都“金名片”更加閃亮。雁柏山莊實現試運營，卓正項目回購完成，棲湖組團、融創地塊等項目有序推進。冬奧專題展、第一屆金磚國家能源合作論壇等4個高端會議落地舉辦。中國影都活力愈加彰顯。國際影視攝制服務中心政務服務站掛牌運行。中影基地二期等項目有序推進，文化商業街區開始招商。繼續推出多個“電影+慢生活、微旅游”消費場景。

　　四、“兩區”建設持續深化，高精尖產業業態初見成效。“兩區”建設成果豐碩。德勤DU亞太中國項目正式開工。實現“兩區”入庫項目46個，新設外商投資企業39家，實際利用外資1.5億美元，增長305%。營商環境持續優化。深入貫徹優化營商各項條例政策，落實重點企業“服務包”制度，征集463家企業訴求289項。制定落實助企紓困政策，加大企業發展幫扶力度，促進企業復工復產。戰略性新興產業實現新突破。華譜科儀等14家儀器、傳感器企業落地懷柔。海舶無人船等13家企業入駐長城海納硬科技加速器產業園。完成中關村高新技術企業認證71家，累計培育“專精特新”企業80家。傳統產業提質升級取得成效?？茖W城產業轉化示范區等7片區擬納入中關村懷柔園范圍。春風藥業等項目有序推進，延鋒海納川正式投產。北京市知識產權保護中心懷柔科學城分中心運行。

　　五、城鄉融合發展更加夯實，城市發展新形態加快構建。城市更新步伐逐漸加快。新城街區控規加快編制，部分控規、規劃形成階段性成果。配網二期改造、“飛線”整治等工程有序推進。園林增綠等6項“疏整促”專項行動任務提前完成?；A設施體系持續完善。通懷路（懷柔段）實現通車，天北路北延（懷柔段）基本完工。羅山等變電站工程加速推進。新開通5G站點45個，累計覆蓋端口47萬個。鄉村振興戰略加快實施。19個美麗鄉村任務村莊開工建設，啟動27戶危房改造工作，整改農村人居環境問題1.2萬處。加快推進休閑農業“十百千萬”工程，農業生產完成市級任務。嚴格落實一次性補貼、菜田補貼等惠農政策，多渠道促進了農民增收。城市管理水平更加精細。持續抓好兩個“關鍵小事”，生活垃圾回收利用率達到36%。建設社區服務空間開放式示范點6個，深入推進社區服務管理體制改革。堅持“每月一題”專題調度，“接訴即辦”綜合成績排名全市前列。

　　六、生態環境水平持續提升，綠色屏障更加牢固。生態文明建設不斷加強。完成新一輪百萬畝造林綠化工程1.01萬畝。深入落實“河長制”，建成生態清潔小流域11條。全面推動“林長制”落地見效，建成三級林長體系。制定“懷柔區總田長令”，高標準農田建設項目加快推進。環境質量持續改善。推動167家企業開展揮發性有機物立體監測。國、市、區三級地表水環境考核斷面全部達標。制定完成年度重點碳排放單位和一般報告單位名錄。

　　七、民生保障網更密更牢，群眾幸福感不斷增強。社會保障水平不斷提升。實現城鄉勞動力就業3234人。累計建成養老家庭照護床位104張，老年餐桌88家。嚴格落實困難群體保障政策，向全區城鄉低保、特困、殘疾人等困難群體發放救助金、生活費、補貼等6996萬元。公共服務供給精準補齊。一零一中學懷柔校區等項目進展順利。京郊首個變態（過敏）反應診療中心落戶懷柔。冰上運動中心建設完成，3萬余人次參與冰雪運動。社會安全持續穩定。“平安懷柔”建設不斷深化，網絡安全監管水平持續提升，群眾安全感不斷增強。

（本刊整理攝影/卜向東）