（上接本報(bào)103期）

　　10．如何確定正式代表候選人？

　　答：區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉實(shí)行差額選舉。根據(jù)選舉法的規(guī)定，選舉區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。

　　在直接選舉中，正式代表候選人名單的確定有三種情況：一是如果提名推薦的初步代表候選人人數(shù)在規(guī)定的差額比例內(nèi)，經(jīng)選民小組討論協(xié)商后，直接確定為正式代表候選人。二是如果所提的初步代表候選人的人數(shù)超過最高差額比例，要在各選民小組討論協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。三是如果經(jīng)各選民小組反復(fù)討論協(xié)商，對(duì)正式代表候選人仍不能形成較為一致的意見時(shí)，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。

　　選舉委員會(huì)要按照選舉法的規(guī)定，在選舉日的十五日以前公布初步代表候選人名單和基本情況、在選舉日的七日前公布正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況，廣泛聽取選民意見，認(rèn)真受理投訴舉報(bào)，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)；發(fā)現(xiàn)代表候選人存在基本情況不實(shí)、涉嫌違紀(jì)違法等問題，應(yīng)及時(shí)向選民通報(bào)，組織選民認(rèn)真討論協(xié)商，依法處理。

　　11．如何介紹代表候選人？

　　答：為了讓選民充分了解代表候選人，保證選民按照自己的意愿選出代表，根據(jù)選舉法的規(guī)定，介紹代表候選人要在選舉委員會(huì)的統(tǒng)一組織下進(jìn)行，具體形式有以下三種：一是推薦者介紹候選人的情況。推薦者在提名推薦代表候選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)介紹所推薦的代表候選人情況，根據(jù)選舉委員會(huì)的統(tǒng)一安排，可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人情況。二是選舉委員會(huì)向選民介紹。在選民討論協(xié)商代表候選人過程中，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地向選民介紹代表候選人的情況，可以向選民印發(fā)介紹材料，可以作口頭介紹，也可以通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、廣播和公告欄、宣傳欄等平臺(tái)介紹。三是選舉委員會(huì)組織代表候選人與選民見面。選舉委員會(huì)應(yīng)根據(jù)選民的要求，組織正式代表候選人與選民見面，制定專門工作方案，要求代表候選人實(shí)事求是介紹本人情況，誠(chéng)懇回答選民提出的問題，對(duì)當(dāng)選后執(zhí)行代表職務(wù)，履行代表義務(wù)作出表態(tài)。見面活動(dòng)應(yīng)當(dāng)靈活多樣，講求實(shí)效，既可以召開選民會(huì)議，選民代表會(huì)議或選民小組會(huì)議，也可以視情況通過網(wǎng)絡(luò)視頻等多種形式進(jìn)行。為保證選舉日投票選舉的順利進(jìn)行，介紹代表候選人的活動(dòng)在投票選舉日必須停止。

　　12．選民如何進(jìn)行投票？

　　答：區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉采用無記名投票的方法，選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定，憑選民證領(lǐng)取選票。選舉區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，可以設(shè)立投票站進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉，具體方式由選舉委員會(huì)決定。設(shè)投票站進(jìn)行選舉的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站。選民因患有疾病等原因行動(dòng)不便，或者選民居住分散并且交通不便的選民，可以在流動(dòng)票箱投票。

　　為了保證選民依法自由行使選舉權(quán)，選舉時(shí)設(shè)秘密寫票處。

　　13．投票時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

　　答：投票是選民選舉權(quán)利的直接體現(xiàn)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律行為。投票時(shí)應(yīng)注意以下問題：（1）在領(lǐng)到選票時(shí)，要檢查選票是否清楚，是否加蓋印章，如果選票不清楚或者未蓋公章，應(yīng)及時(shí)報(bào)告更換選票。（2）在書寫選票前，要弄清應(yīng)選名額；要按規(guī)定方法寫票、投票；書寫選票時(shí)要清楚，注意不要超過應(yīng)選名額或者書寫不清。（3）寫票時(shí)，不應(yīng)有不規(guī)范的寫票行為，如進(jìn)入寫票處觀看其他選民寫票，隨意替其他選民寫票等。（4）如果是文盲或因殘疾不能寫選票的，可委托自己信任的人代寫，選舉委員會(huì)要提供幫助。（5）對(duì)代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。

　　選民領(lǐng)取選票后可以到秘密寫票處寫票。

　　14．可否委托投票？委托投票應(yīng)符合哪些條件？

　　答：參加投票是公民行使民主權(quán)利的最直接形式，選民一般應(yīng)在選舉日攜帶證件親自去參加投票活動(dòng)。如果確因客觀情況，在選舉日當(dāng)天，不能親自參加選舉，可以委托他人代為投票。

　　委托投票應(yīng)符合以下條件：第一，委托投票的原因是選民在選舉日期間外出不能親自參加選舉。第二，委托必須以書面的方式，如果僅憑口頭委托，則委托無效。第三，被委托人必須是選民，即必須是經(jīng)過選民登記，確認(rèn)具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民。委托沒有選民資格的人代為投票，則委托無效。第四，接受委托投票有一定的限制，即每一選民所接受的委托不得超過三人，超過三人則無效。第五，委托他人代為投票，必須經(jīng)選舉委員會(huì)同意。另外，為保證選舉的真實(shí)性，在進(jìn)行委托投票時(shí)，被委托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿進(jìn)行投票，而不能按照自己的意愿代為投票。

　　15．選舉結(jié)果如何確認(rèn)和公布？

　　答：選舉委員會(huì)根據(jù)選舉法的規(guī)定，及時(shí)確認(rèn)選舉結(jié)果是否有效并予以公布。

　　認(rèn)定選舉是否有效有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效；不足半數(shù)的選民參加投票，選舉無效。二是所投的票數(shù)多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。

　　在有效選舉中，代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選代表。當(dāng)獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。

　　如果獲得過半數(shù)選票的代表候選人數(shù)超過應(yīng)選代表名額，而且票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的代表候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。如獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表名額時(shí)，對(duì)未選出的名額另行選舉。另行選舉也要實(shí)行差額選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序確定代表候選人名單。另行選舉后，代表候選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

　　16．如何開展代表資格審查工作？

　　答：代表資格審查委員會(huì)要依法審查當(dāng)選代表是否符合憲法法律規(guī)定的代表的基本條件，選舉是否符合法律規(guī)定的程序，以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為。

　　代表資格審查委員會(huì)依法進(jìn)行審查后，要提出代表當(dāng)選是否有效的意見。在人民代表大會(huì)會(huì)議召開前，由區(qū)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)確定并公布代表名單。代表資格審查委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理對(duì)當(dāng)選代表的舉報(bào)，及時(shí)交有關(guān)方面依法調(diào)查處理；對(duì)被舉報(bào)的當(dāng)選代表問題線索清晰但尚未核查清楚的，由有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)查，可以延遲提出其當(dāng)選有效或當(dāng)選無效的意見。

　　17．對(duì)破壞選舉的行為如何查處？

　　答：選舉法規(guī)定，對(duì)有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；（2）以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；（3）偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者其他違法行為的；（4）對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。有上述所列違法行為的，其當(dāng)選無效。國(guó)家工作人員有上述所列行為的，還應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政務(wù)處分或者由所在機(jī)關(guān)、單位給予處分。

　　根據(jù)法律規(guī)定，區(qū)人大常委會(huì)以及區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)查處破壞選舉的行為。在發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對(duì)破壞選舉行為的舉報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理，必要時(shí)，可以請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查。經(jīng)充分調(diào)查、收集事實(shí)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出認(rèn)定結(jié)果，并予公布。發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員構(gòu)成違紀(jì)違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理。

（懷柔區(qū)選舉委員會(huì)辦公室）