北京市懷柔區人民代表大會常務委員會

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      區人大代表審議區人民政府、計劃、預算和區人大常委會、區人民法院、區人民檢察院工作報告

      作者:研究室 2025-01-10

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      1月8日下午2時,出席北京市懷柔區第六屆人民代表大會第六次會議的代表們認真討論審議區人民政府、計劃、預算三個報告。各代表團分成兩個大組進行了討論,大會主席團常務主席郭延紅、梁爽、劉久剛、劉敏華、鮑曉健、周福剛、任占智、喻永剛、吳秋紅,區委常委,區政府副區長和區政府有關部門負責人參加審議。

      郭延紅仔細聽取代表們的審議發言,一一記錄并作出回應。她指出,各位代表圍繞懷柔高質量發展大局,提出了很多有針對性的意見建議,切口找得很準,充分彰顯了人大代表扎實履職的作風。她強調,區政府及其各部門要聚力突破科學城統領“1+3”融合發展,抓住代表們的意見建議不放,一件盯著一件辦,要有結果、有成效,齊心協力把2025年的工作做好。今年是“十四五”規劃收官之年,也是為“十五五”良好開局打牢基礎的關鍵之年,要緊緊圍繞區域功能定位和經濟社會發展階段性特征,奮力推動懷柔在北京率先基本實現社會主義現代化新征程中展翅騰飛!

      梁爽逐一回應代表們的審議發言,圍繞城市更新、鄉村振興、營商環境、文化旅游等領域做了重點說明。他表示,區政府將高度重視代表所提意見建議,自覺接受人民群眾的監督,通過多種渠道積極傾聽人大代表呼聲,認真研究、落實代表提出的建議,聚焦“改革”“發展”“民生”,為聚力突破科學城統領“1+3”融合發展作出新的貢獻。

      過去一年,我區深入推進“一城兩都”建設,懷柔綜合性國家科學中心“十三五”29個設施平臺全部進入科研狀態,雁棲湖國際會都舉辦活動2800余場,中國影都實現規模以上文體娛收入38.1億元。代表們為亮眼成績點贊,為今后發展踴躍建言。

      區人大代表李晶晶說:在區委、區政府的統領下,懷柔科學城建設發展成果顯著,13項成果摘得國家科學技術獎,26項成果榮獲北京市科學技術獎;“十四五”6個科學設施開工建設,已成為全國大科學裝置最密集的區域。這些成績都讓我們切身感受到了懷柔科學城日新月異的蓬勃生機。

      區人大代表謝維說:在國際會都建設上,我們看到雁棲島和日出東方的碼頭通航,雁棲湖度假區獲評北京市旅游度假區,還成功舉辦了第十六屆北京市市場國際企業家顧問會議、首屆世界古典大會等有影響力的大會,再度提升了雁棲湖國際會都的傳播力和影響力。建議繼續加強國際會都作為會議會展之都和旅游目的地的推廣;加強會都規劃中配套設施建設,打造旅游文化綜合體;加速解決水上、路上環湖公共交通。

      區人大代表高興說:政府工作報告在培育新型文化業態、創建中國影都影視文化產業集聚區方面提出的新要求、新路徑,為我們基層工作提供了新的視角和思維。我們將加速構建中國影都文娛產業園,努力搭建影視拍攝、后期制作等公共服務平臺,著力吸引網紅直播、影人工作室等優質資源和項目入駐,讓中國影都更具“科技范兒”、“文化范兒”,四海賓朋都愿意“來影都過周末”。

      審議現場,政府工作報告提出的堅持以改革為引領,著力增強高質量發展內生動力,深化營商環境改革、產業園區管理改革、科技創新機制改革等,也是代表們熱議的話題。

      區人大代表高秀娟說:近年來我區緊緊圍繞懷柔科學城建設,以科技創新帶動產業創新,形成了一批特色的產業空間。為更好地擔負起經濟發展主陣地的作用,提出建議:圍繞科學城建立科技成果轉化機制,推進科技創新和產業創新,形成“前研后產”“先用后轉”的科技產業生態,為產業園區發展提供創新活力。

      區人大代表周穎說:法治是最好的營商環境,圍繞加強法治化營商環境建設提出以下幾點建議:深化綜合監管改革,構建“風險+信用”監管體系;探索全周期“合規促進”模式,向前一步,延伸服務;切實提升政策供給水平,從經營主體需求側出發,暢通政企溝通渠道。

      我區堅持以科技創新引領新質生產力發展,做強現代服務業,做大戰略性新興產業等工作的謀篇布局贏得代表們的點贊和熱議。

      區人大代表耿春風說:生命健康產業是全球發達國家、中國及北京市的重點支柱產業,提議將“大力發展生命健康產業”寫入懷柔區“十五五”經濟社會發展規劃,并出臺配套支持政策。懷柔區擁有最豐富的科研要素資源,能夠以科研為先導,先行發展科創產業,吸引各方投資主體,以MAH等政策優勢,帶動懷柔區生命健康產業高質量發展。

      區人大代表張紅光說:做強做優做大區屬國有企業,提升資產規模,區屬國有企業應圍繞“1123”產業發展體系,在聚焦主責主業、科技創新、品牌建設、隊伍建設4個方面提高核心競爭力,更好地適應市場變化,實現可持續發展。

      過去一年,我區鄉村振興展現的新氣象也讓代表們振奮不已。2025年,懷柔將加快推進農業農村現代化,統籌產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”。代表們圍繞推動鄉村產業提質增效等方面積極建言獻策。

      區人大代表何裕建:針對加強、深化懷柔區與中國科學院大學多領域合作和校地合作關系,助力懷柔鄉村振興更快更好發展,建議共建一個懷柔區-國科大校地合作的“懷柔科學城科學田園鄉村振興示范中心”;引入智慧農業、現代農業、食品安全、大健康、大數據、生物醫藥、道地中草藥生態種植等行業,同時為懷柔科學城的高端儀器儀表、傳感器兩大行業找到一個廣闊的應用市場。

      區人大代表董偉說:針對我區農產品發展存在農產品供需矛盾突出、缺少標志性的品牌影響力等問題,建議:打造“懷柔農業”綠色品牌名片,暢通農業大循環;以“小特精”農產品為核心,突出生態、綠色、有機的特點,提高農產品附加值,實現價優富農;對農產品的包裝設計、品牌故事以及購買渠道的便利性需求綜合考慮,建立電商直播、體驗館、品質生活賣場等三位一體的線上線下品牌全渠道銷售,擴大品牌影響力。

      政府工作報告提出,2025年,我區要打造高品質城市生活空間。代表們聚焦城市更新,積極建言。

      區人大代表張梨說:懷柔商業街存在著品牌化連鎖化不足,商業定位和功能與發展需求不匹配、硬件配套落后等問題。建議:在做好文化傳承的基礎上,明確商業街改造目標,探索商業街南延,整體統籌打造,實現傳統文化、城市特色和現代時尚的有機結合;做好融合與跨界,加快業態和品牌提質升級,多層次發展“夜經濟”,引導消費需求。

      政府工作報告提到,群眾期盼的事就是政府要干的事,圍繞推進民生工程、辦好民生實事,代表們建言獻策。

      區人大代表崔峰說:結合對懷柔教育的認識和學校發展實際情況,建議:堅持“高峰帶高原”的戰略思維,做好基礎教育的工作;落實好人大關于懷柔區中小學教育質量調研的意見和建議;將學校更名為“北京一零一中懷柔科學城中學”,提高辦學規格。我們將通過系列教育改革探索,尋求解決教育頑瘴痼疾路徑和方法,起到示范現代化教育理念、實現面向2035新時代學校形態的標桿作用。

      區人大代表馬瑞明說:建議加大養老服務機構設施建設,加強對養老服務機構的政策扶持和運營指導,加大養老專業護理人員技能培訓力度;完善養老助餐服務體系,加大老年人就醫服務力度,暢通養老服務需求反饋渠道。

      代表們還認真審議了計劃、預算兩個報告。當晚6時30分,召開了代表團團長會議,聽取了各代表團審議區政府、計劃、預算報告審議情況的匯報。大會主席團常務主席周福剛主持會議,常務副區長王建剛,副區長高志慶、韋小萍、孫樂、夏文佳、陳雪梅參加會議。

      1月9日,16個代表團的代表們對北京市懷柔區人大常委會工作報告、北京市懷柔區人民法院工作報告、北京市懷柔區人民檢察院工作報告進行了審議,大會主席團常務主席郭延紅、梁爽、彭麗霞、劉久剛、劉敏華、鮑曉健、周福剛、任占智、喻永剛、吳秋紅參加。當日下午2時,召開了代表團團長會議,聽取了各代表團審議區人大常委會、區人民法院和區人民檢察院工作報告的情況匯報。大會主席團常務主席、秘書長鮑曉健主持會議,區人大常委會副主任,區人民法院院長和區人民檢察院檢察長參加。

      各代表團認為:區人大常委會2024年緊扣中心大局,堅定踐行全過程人民民主,依法行權履職,為全區高質量發展作出了積極貢獻;2025年工作建議思路清晰、目標明確、措施可行。建議,圍繞“四個機關”定位,進一步加強常委會自身建設;組織好學習培訓和代表活動,持續做好議案建議督辦工作,不斷提升代表工作水平;全面履行憲法法律賦予的職責,積極踐行全過程人民民主,圍繞推動懷柔高質量發展開展監督,為聚力突破科學城統領“1+3”融合發展提供更加堅實的民主法治保障。

      各代表團認為:區人民法院、區人民檢察院2024年工作總結重點突出、數據翔實、客觀全面,各項工作成績突出;2025年工作安排任務明確、措施有力。建議進一步加強隊伍建設,提升工作水平,積極融入基層社會治理,助力依法治區向縱深推進,全力服務保障區域高質量發展。