圖為會議現場

　　1月7日，北京市懷柔區第五屆人民代表大會第六次會議隆重開幕。來自全區各條戰線的人大代表肩負著全區人民的重托，步入莊嚴的會議禮堂。會議期間，他們將履行自己的代表職責，共同勾畫懷柔更加美好的明天。

　　上午9時，大會在雄壯的國歌聲中開幕。大會主席團常務主席戴彬彬、于慶豐、彭麗霞，區政協主席武占剛，大會主席團常務主席劉久剛、張闖、堵鳳春、邴秀海、張書遠、張福利、吳秋紅在主席臺前排就座。大會主席團常務主席、區人大常委會主任彭麗霞主持并宣布會議開幕。在懷第十三屆全國人民代表大會的代表、部分北京市第十五屆人民代表大會代表；區委、區政府、區政協、懷柔科學城的領導；區政協第五屆委員會委員；區監察委員會有關負責同志；懷柔科學城各部門負責同志；各鎮鄉的鎮鄉長、街道辦事處主任；各委、辦、局和有關單位負責同志列席。

　　大會第一次全體會議聽取了代區長于慶豐代表懷柔區人民政府所作的《政府工作報告》；印發了《懷柔區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》《懷柔區2019年預算執行情況和2020年預算草案的報告》。

　　于慶豐在報告中對2019年政府工作進行了回顧。他指出，一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和習近平總書記對北京重要講話精神，全面落實市委市政府和區委決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，把服務保障新中國成立70周年慶祝活動作為首要政治任務，圓滿完成第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大活動服務保障任務，保持了經濟社會平穩健康發展，較好地完成了年度各項任務。2019年懷柔區落實北京城市總體規劃，高質量完成疏解整治促提升專項行動。區域規劃體系更趨完善；“疏整促”任務圓滿完成。聚焦綜合性國家科學中心關鍵任務，科學城建設全面提質增速。科學設施建設全面展開；公共服務項目全面啟動；創新生態體系全面構建；“100?365”科學行動全面實施。持續推動高質量發展，區域經濟轉型升級步伐加快。會都優勢日益彰顯；影都要素加快集聚；產業升級態勢顯現；營商環境全面優化。生態環境保護持續加強，城市治理能力進一步提升。生態質量不斷改善；交通環境明顯改觀；城市治理規范精細。扎實推進鄉村振興戰略，美麗鄉村建設成效明顯。鄉村振興戰略效果顯著；農村人居環境明顯改善；脫貧幫扶工作深入推進。堅持以人民為中心的發展思想，人民群眾獲得感明顯增強。社會事業穩步發展；社會保障不斷提升；社會生活和諧穩定。過去一年，我們認真學習憲法、遵守憲法，全面落實依法行政，自覺接受人大工作監督、法律監督和政協民主監督，辦理人大代表議案建議91件，辦理政協委員提案98件。不折不扣落實市委批準的機構改革方案，順利完成政府機構改革。嚴格貫徹落實市委要求和區委部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入一線開展調查研究，推動“四不兩直”調研常態化，堅持立查立改、即知即改，全力抓好“8+2”專項整治任務整改。牢固樹立過“緊日子”的思想，一般性支出壓縮10%以上，實施預算績效管理，加強審計監督，財政資金審減率2.5%。高質量完成全區第四次全國經濟普查，摸清了經濟“家底”。切實履行全面從嚴治黨主體責任，加強政府廉政建設，嚴格執行中央八項規定精神和市委、區委貫徹落實辦法，堅決防止“四風”反彈，力戒形式主義、官僚主義，推動政風行風持續好轉。

　　于慶豐指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是加快懷柔科學城建設、推動區域高質量發展的重要一年，做好政府各項工作意義重大。要牢牢把握懷柔科學城建設這條主線，在“統領”和“融合”上持續發力，加速建設世界級原始創新承載區。要牢牢把握全面建成小康社會的奮斗目標，堅持以人民為中心的發展思想，堅決打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，全力抓好保障和改善民生各項工作，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。要牢牢把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略安排，全面深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，不斷提高城市精細化治理水平，為加快構建以科學城為統領的“1+3”融合發展新格局打下堅實基礎。要牢牢把握懷柔分區規劃目標，全面對照各領域節點任務，高水平編制“十四五”規劃，以最高標準、最嚴要求抓好規劃實施，推動區域高質量發展取得新成效。

　　2020年，政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實市委市政府決策部署和區委工作要求，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，圍繞服務首都“四個中心”建設，提升“四個服務”水平，打好三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，不斷將全面從嚴治黨引向深入，更加奮發有為地推動懷柔實現新發展。

　　2020年，全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右；完成一般公共預算收入43億元，與上年持平；完成建安投資85億元；社會消費品零售額增長5.5%；全體居民人均可支配收入與經濟增長基本同步；萬元GDP能耗、水耗分別下降1%和3%；PM2.5年均濃度完成市級任務，生態環境進一步改善。

　　于慶豐強調，為實現上述目標，2020年我區要重點做好以下六方面工作：一是確保科學城城市框架扎實起步，綜合性國家科學中心建設成效初步顯現。全力推動科學設施建設提速，全力推動配套設施建設提速，全力推動創新要素落地提速。二是擔起國際會都建設責任，書寫融合發展新篇章。積極推進會都擴容提升，著力完善會都服務功能。三是夯實經濟創新發展基礎，打造產業高質量發展引擎。有效增強影都發展活力，切實抓好產業發展計劃，精準解決企業發展難題。四是聚焦發展難題短板，提升治理體系和治理能力現代化水平。精細治理生態環境，持續推進“疏整促”工作，科學推動交通治理，系統開展城市治理。五是統籌城鄉協調發展，改善人民群眾生產生活條件。持續完善新城服務功能，持續改善鄉村人居環境，持續發展農村集體經濟。六是緊扣“七有”要求和“五性”需求，切實保障和改善民生。有序增加優質資源供給，穩步提升社會保障水平，妥善解決群眾合理訴求，切實深化文明城區創建。

　　就加強政府自身建設，于慶豐強調，2020年，區政府將進一步加強政治建設、法治建設、作風建設、廉政建設，進一步增強責任感和使命感，自覺踐行以人民為中心的發展思想，創新行政方式，提高行政效能，扎實提升政府治理能力現代化水平，努力建設人民滿意的服務型政府。

　　于慶豐強調，奮斗創造歷史，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委市政府和區委的堅強領導下，以開拓進取、勇于擔當的精神狀態，以銳意改革、勇往直前的奮斗姿態，凝心聚力、真抓實干，加快構建以科學城為統領的“1+3”融合發展新格局，為扎實推動區域創新發展、高質量發展，全面開創懷柔發展新局面而努力奮斗!

　　第一次全體會議后，各代表團認真審議了政府工作報告和計劃、預算報告。在審議中，代表們認為，政府工作報告對過去一年的工作總結客觀全面、實事求是。圍繞加快懷柔科學城建設、推動區域高質量發展，提出的今年全區經濟社會發展的目標和任務符合實際，工作部署重點突出、切實可行。

　　本次大會共有正式代表177名，設16個代表團。大會的主要議程是：聽取和審議區人大常委會和“一府兩院”各項工作報告；審議計劃、預算報告等；依法選舉產生區五屆人大常委會副主任、委員，區人民政府區長，區監察委員會主任，區人民檢察院檢察長；通過區五屆人民代表大會部分專門委員會主任委員、副主任委員、委員的人選。