1月8日上午，北京市懷柔區第五屆人民代表大會第五次會議在雄壯的國歌聲中隆重開幕。來自全區各條戰線的人大代表們肩負著全區人民的期望和重托出席盛會。會議期間，他們將認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，共商懷柔發展大計，共繪懷柔發展藍圖。

　　本次大會共有正式代表180名，設16個代表團。大會主席團常務主席常衛、盧宇國、彭麗霞、武占剛、姜澤廷、遲行剛、祝自河、堵鳳春、邴秀海、張書遠、吳秋紅在主席臺前排就坐。大會主席團常務主席彭麗霞主持開幕式。在懷第十三屆全國人民代表大會代表,部分北京市第十五屆人民代表大會代表,區委、區人大、區政府、區政協領導和區政協第五屆委員會委員，各鎮鄉鎮鄉長、街道辦事處主任，各委、辦、局和有關單位負責同志列席大會。

　　大會聽取了區長盧宇國代表懷柔區人民政府所作的《政府工作報告》。

　　盧宇國在報告中對2018年政府工作進行了回顧。他指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是建設幸福美麗現代化新懷柔的重要一年。一年來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和習近平總書記對北京重要講話精神，認真落實蔡奇書記調研懷柔重要指示要求，緊緊圍繞區域功能定位，穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，推動各項事業取得重大進展。

　　2018年，我區堅持規劃引領，懷柔科學城建設取得新進展，在規劃編制和體制機制、科學裝置和設施建設、匯聚創新主體、公共服務配套先行上實現了突破；堅持擴容提升，國際會都功能更加完備；堅持農業農村優先發展，鄉村振興步伐堅實穩健；堅持綠色發展，生態文明建設成效明顯；堅持“疏整促”相統一，城鄉治理水平不斷提升；堅持以人民為中心，民生福祉持續改善；堅持改革創新，政府服務效能明顯增強。

　　盧宇國強調，2019年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入落實蔡奇書記調研懷柔重要指示和上級決策部署，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念和高質量發展要求，服務保障好慶祝新中國成立70周年、第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大活動，繼續抓好“三件大事”，打好“三大攻堅戰”，著力強化“1+3”發展戰略，推動懷柔綠色發展、創新發展、高質量發展、以人民為中心的發展，更加奮發有為地開創幸福美麗現代化新懷柔建設新局面。

　　2019年，全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右，地方一般公共預算收入增長6.5%左右，完成建安投資90億元，社會消費品零售額增長5%，全體居民人均可支配收入增長7.5%，萬元GDP能耗、水耗分別下降1.5%和3%，PM2.5年均濃度低于47微克/立方米，力爭持續下降，水質進一步改善。

　　盧宇國在報告中強調，為實現上述目標，2019年我區重點抓好以下七方面工作。一是聚焦重大活動服務保障，著力提升國際會都功能。堅持把服務保障重大活動作為頭等大事，統籌安排、精心準備，全力完成各項服務保障任務，帶動國際會都擴容提升不斷取得新進展。二是聚焦國家戰略，著力推動科學城建設取得新突破。深化完善科學城規劃，加快科學設施建設，集聚頂尖科研機構，吸引國內外一流人才，推進對外開放和國際化，打造一流居住環境，提升配套服務能力。三是聚焦活力增強，著力構建高精尖經濟結構。激發影視產業示范區發展活力，大力發展高精尖產業，加快旅游業提質升級，持續優化營商環境。四是聚焦鄉村振興戰略，著力打造美麗宜居鄉村。加快推進美麗鄉村建設，謀劃推動農村產業發展，深入推進低收入幫扶。五是聚焦生態文明建設，著力保持生態環境優勢。要堅持生態立區，實行最嚴格的生態環境保護制度，不斷擴大綠色空間和生態容量，提升空氣質量，改善水土環境，推進森林城市創建，健全生態保護機制。六是聚焦宜居和精細化，著力加強城鄉治理。要加快推進規劃編制，深化“疏整促”專項行動，保持城鄉環境領先地位。七是聚焦群眾對美好生活的向往，著力保障和改善民生。全力提升教育質量，優化公共服務供給，完善就業和社會保障，加強基礎設施建設，大力推進全國文明城區創建，提升社會治理能力，切實解決群眾合理訴求。

　　盧宇國強調，新時代、新任務對政府自身建設提出新的更高要求，必須把講政治擺在首要位置，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，深入推進政府職能轉變，為群眾提供優質高效服務。要全面加強依法行政，全面推進改革創新，全面改進工作作風，全面加強廉政建設。

　　盧宇國強調，時代賦予重任，奮發方可有為。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，解放思想、改革創新，銳意進取、扎實工作，為全面建設幸福美麗現代化新懷柔而努力奮斗！

　　會上，大會秘書長祝自河宣布了主席團第一次會議決定的事項。大會還向各位代表印發了《懷柔區2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》《懷柔區2018年預算執行情況和2019年預算草案的報告》，與《政府工作報告》一并討論審議。