圖為會議現場

圖為區長于慶豐作政府工作報告

12月13日上午9點，北京市懷柔區第六屆人民代表大會第一次會議隆重開幕。大會主席團常務主席郭延紅、于慶豐、彭麗霞、劉久剛、張闖、孫曉峰、肖坤、張福利、周福剛、任占智、吳秋紅在主席臺前排就坐。

本次大會應到代表202名，實到代表200名。在懷第十三屆全國人大代表、部分北京市第十五屆人大代表，區人大、區政府、區政協、懷柔科學城領導，區政協第六屆委員會委員列席大會。大會在雁棲湖示范區管委會設分會場，懷柔科學城、工會、共青團、婦聯，各委、辦、局和有關單位負責同志在分會場列席會議。

大會主席團常務主席彭麗霞主持開幕式。區長于慶豐作《北京市懷柔區人民政府工作報告》。

于慶豐指出，過去五年，是懷柔發展史上具有重要里程碑意義的五年。在市委市政府和區委的堅強領導下，在區人大及其常委會監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對北京重要講話精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、推動高質量發展，全力構建以科學城為統領的“1+3”融合發展新格局，系統推進“五態”建設，實現“十三五”圓滿收官和“十四五”良好開局，全區經濟社會發展取得可喜成績。

于慶豐強調，五年來，我們始終堅持以首善標準做好重大活動服務保障，全區上下砥礪奮進的拼搏精神接續提振。我們牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，懷山柔水的生態底色愈加靚麗。我們緊緊圍繞“四個中心”城市戰略定位，首都功能重要承載區作用更加凸顯。我們全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，區域綜合實力持續提升。我們著力踐行以人民為中心的發展思想，群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。GDP從304.9億元增長到435億元；一般公共預算收入從35.6億元增長到45.6億元；固定資產投資從121.1億元增長到205億元；規模以上工業總產值從491億元增長到626億元；社會消費品零售額不斷增長；第三產業占比從50%增長到59.4%；單位地區生產總值能耗下降42.3%；新增市場主體5.69萬家，總量超過11萬家。全體居民人均可支配收入從3.1萬元增長到4.59萬元。

于慶豐強調，五年來，懷柔區深入落實北京城市總體規劃，區域發展藍圖更加清晰，高標準編制實施懷柔分區規劃，高站位編制實施重點功能區規劃，高起點編制實施“十四五”規劃。牢牢把握首都城市戰略定位，服務大局能力不斷提升，北京懷柔綜合性國家科學中心實現新突破，雁棲湖國際會都服務頂層國際交往能力得到新提升，中國影視產業示范區建設邁上新臺階。全力推進生態文明建設，鄉村振興步伐堅實穩健，生態環境持續向好，城鄉人居環境明顯改善，鄉村振興取得重要進展；加快服務和融入“雙循環”新發展格局，產業結構全面優化升級，主動融入“兩區”“三平臺”建設，產業布局和空間規劃同步推進，高端儀器裝備和傳感器產業發展開創新起點，營商環境持續優化，市場活力充分彰顯；緊緊圍繞“七有”要求和“五性”需求保障和改善民生，人民群眾生活更加幸福美好，生活環境不斷改善，文教衛體優質資源不斷增加，群眾普遍關心的現實問題得到解決，民生保障能力不斷增強，疫情防控屏障不斷筑牢；切實加強政府自身建設，行政效能和服務水平穩步提升，政治建設、黨風廉政建設、法治政府建設、能力建設、作風建設全面加強。

在談到未來五年目標和任務時，于慶豐指出，在建黨百年之際，黨中央召開十九屆六中全會，審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，是一篇光輝的馬克思主義綱領性文獻，是新時代中國共產黨人牢記初心使命、堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言，是以史為鑒、開創未來、實現中華民族偉大復興的行動指南。當前，懷柔發展已經進入新的歷史階段，我們要在區委堅強領導下，堅定信心、凝心聚力，搶抓機遇、乘勢而上，扎扎實實地將宏偉藍圖變為美好現實，奮力開創懷柔高質量發展新局面。

今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，弘揚偉大建黨精神，深入貫徹落實習近平總書記對北京重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持創新驅動發展，緊緊圍繞“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平，立足首都功能重要承載地和生態涵養區定位，聚焦國家實驗室和北京懷柔綜合性國家科學中心建設，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，全力開創以科學城為統領的“1+3”融合發展新局面，為懷柔在北京率先基本實現社會主義現代化新征程中展翅騰飛而不懈奮斗！

未來五年，全區經濟社會發展的主要目標和任務是：推動國家實驗室、北京懷柔綜合性國家科學中心實現新突破，加快構建全流程主場外交的核心承載區，打造中國影都區域發展新引擎，夯實區域高質量發展的生態底色，培育產業鏈和創新鏈深度融合的高精尖產業生態，深化全域融合發展的城鄉空間格局，完善現代化基礎設施體系，建設高水平的健康懷柔，創造更加幸福美好的生活，塑造創新開放包容的活力之城。

2022年，全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右；一般公共預算收入增長5%左右；社會消費品零售總額增長6%；開復工面積增長10%；全體居民人均可支配收入與經濟增長基本同步；單位地區生產總值能耗、水耗和細顆粒物年均濃度完成市級任務。

于慶豐強調，為實現上述目標，要重點抓好六方面工作：一是加快“一城兩都”建設，在主動服務首都工作大局中貢獻懷柔力量。著力打造國家戰略科技力量，國家實驗室和北京懷柔綜合性國家科學中心建設取得新進展；聚焦國際頂級峰會全流程、全功能需求，擦亮雁棲湖國際會都“金名片”；系統推進國家級影視產業示范區建設，著力打響中國影都品牌。二是圍繞產業鏈融合創新鏈，推動經濟高質量發展。深度融入“兩區”“三平臺”建設，構建數字經濟驅動的高精尖產業結構，打造“中國創新、服務世界”高端儀器裝備和傳感器產業先導區。三是堅決守護好京郊明珠的綠水青山，實現綠色可持續的高質量發展。接續描繪藍綠交織的優美畫卷，奮力書寫鄉村振興的幸福篇章。四是不斷夯實民生福祉基礎，讓人民群眾共享發展成果。發揮規劃引領作用，提升城市生活品質，提高公共服務水平，兜牢民生保障底線，深化接訴即辦工作，慎終如始抓好常態化疫情防控。五是持之以恒加強精細化管理，提升治理體系和治理能力現代化水平。以創建文明城區為載體，營造和諧人文環境；抓好兩個“關鍵小事”，營造舒適宜居環境；統籌好發展和安全，營造安全穩定環境。六是全面加強黨的領導，切實加強政府自身建設。加強黨的政治建設，深入推進法治政府建設，持續改進工作作風，全面加強廉政建設。

于慶豐號召，胸懷千秋偉業，恰似百年風華。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區委的堅強領導下，埋頭苦干、勇毅前行，為建設偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都作出懷柔貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

會上，大會秘書長肖坤宣布了主席團第一次會議決定的事項。大會還向各位代表印發了《北京市懷柔區人民政府關于2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告》《北京市懷柔區人民政府關于2021年預算執行情況和2022年預算（草案）的報告》的書面報告；大會選舉辦法（草案）；關于懷柔區第六屆人民代表大會專門委員會的設立及其主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法（草案），與《政府工作報告》一并討論審議。