圖為大會開幕現場

圖為區長于慶豐向大會作政府工作報告

1月10日上午9時，北京市懷柔區第六屆人民代表大會第四次會議隆重開幕。大會主席團常務主席郭延紅、于慶豐、彭麗霞、劉久剛、梁爽、孫曉峰、鮑曉健、周福剛、任占智、喻永剛、吳秋紅在主席臺前排就座。

本次大會應到代表195名，實到代表190名。北京市第十六屆人民代表大會代表，區委、區人大、區政府、區政協、懷柔科學城的領導，區政協第六屆委員會委員，懷柔科學城各部門負責同志，工會、共青團、婦聯，各委、辦、局和有關單位負責同志，各鎮鄉鎮鄉長、街道辦事處主任列席會議。

主席團常務主席彭麗霞主持會議。區長于慶豐向大會作政府工作報告。

于慶豐在報告中指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念。在市委市政府和區委的堅強領導下，在區人大及其常委會的監督支持下，主動融入首都發展大局，全區各項事業取得新進展新成效。

2023年，我們聚焦“四個中心”功能建設，首都功能重要承載地作用日臻顯現，國際科創中心核心支撐作用進一步強化，雁棲湖國際會都國際交往中心功能進一步提升，中國影都發展活力進一步彰顯。我們把穩增長放在更加突出的位置，區域高質量發展邁出堅實步伐，堅持空間規劃與產業布局同步實施，構建“1123”產業體系，營商環境持續優化。我們深入推進美麗懷柔建設，生態環境質量持續向好，堅決打好污染防治攻堅戰，綠色發展取得顯著成效，從嚴從實抓好督察問題整改。我們聚焦高頻共性問題治理，城市治理水平穩步提升，深入落實城市總體規劃，積極開展城市更新行動，持續加強城市精細化治理。我們持續開展美麗鄉村建設，鄉村振興展現新氣象，人居環境持續改善，產業發展勢頭良好，農民收入持續增長。我們聚焦“七有”“五性”，在更高水平上保障和改善民生，持續做好民生服務保障工作，持續提升教育醫療服務能力，深入實施文化惠民工程，解決好群眾操心事煩心事揪心事。我們統籌發展和安全，有效維護社會和諧穩定，妥善化解“23·7”極端降雨風險，壓緊壓實安全生產責任，和諧穩定局面更加穩固。我們扎實開展主題教育，政府服務效能不斷提升，推動主題教育走深走實，全面推進依法行政，政府工作效能不斷提升，持之以恒改進作風。

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，也是京津冀協同發展戰略實施10周年，做好各項工作意義重大。當前世界經濟下行趨勢明顯，多重挑戰疊加共振，我們要始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，堅定信心、迎難而上，鞏固拓展主題教育成果，用一點一滴的進步，繪就越來越好的懷柔。

2024年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以新時代首都發展為統領，堅持“五子”聯動服務和融入新發展格局，深入推進科學城統領“1+3”融合發展，切實增強經濟活力，防范化解風險，增進民生福祉，保持社會穩定，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為北京率先基本實現社會主義現代化貢獻懷柔力量。

全年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%左右；區級一般公共預算收入增長5%左右；規上工業總產值增長7%左右；固定資產投資完成市級任務；社會消費品零售總額增長5%左右；全體居民人均可支配收入與經濟增長基本同步；單位地區生產總值能耗、水耗、二氧化碳排放降幅和細顆粒物年均濃度完成市級任務。

于慶豐在報告中強調，為實現上述目標，要重點抓好以下七個方面工作。

一是深入推進“一城兩都”建設，實現“展翅騰飛看懷柔”新突破。統籌做好“科學”“科學家”“科學城”三篇文章，構建世界級科技創新生態體系；持續推動雁棲湖國際會都擴容提升，加快培育融合發展新動能；加快要素集聚，進一步提升中國影都影響力。二是加快構建與基礎研究相適應、以實體經濟為支撐的現代化產業體系，奮力開創區域高質量發展新局面。提升“1123”產業發展能級；增強特色產業空間承載力；培育融合發展新型消費模式；打造更有獲得感的營商環境。三是加快美麗懷柔建設，推進鄉村全面振興。厚植區域高質量發展的生態底色；深入推進“百村示范、千村振興”工程。四是貫徹人民城市理念，創造更加宜居宜業的城市生活。制定老城更新行動計劃；加快老舊小區綜合治理；系統提升市政基礎設施水平；持續開展疏解整治促提升專項行動。五是踐行以人民為中心的發展思想，不斷實現人民對美好生活的向往。更加突出就業優先導向；優化教育資源結構性配置；提升群眾就醫體驗感；充分激發文化創新創造活力；著力解決群眾急難愁盼問題。六是牢固樹立安全發展理念，全力維護社會安全穩定。統籌災后恢復重建和防災減災能力提升；嚴守安全生產和消防安全底線；建設更高水平的平安懷柔。七是持續加強自身建設，提升政府治理能力。全面加強政治建設；深化法治政府建設；提升政府行政效能；加強黨風廉政建設。

大會號召，循道而行，方能致遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府和區委的堅強領導下，堅定信心、開拓奮進，更加奮發有為推動新時代首都發展，為率先基本實現社會主義現代化而努力奮斗！

會上，大會秘書長鮑曉健宣布了主席團第一次會議決定的事項。大會向各位代表印發了懷柔區2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃（草案）、懷柔區2023年預算執行情況和2024年預算（草案）的書面報告和大會選舉辦法（草案）。會后，以各代表團為單位與《政府工作報告》一并討論審議。