1月8日上午9時，北京市懷柔區第六屆人民代表大會第六次會議隆重開幕。主席團常務主席彭麗霞主持會議。大會主席團常務主席郭延紅、梁爽、劉久剛、劉敏華、鮑曉健、周福剛、任占智、喻永剛、吳秋紅在主席臺前排就座。

區長梁爽代表懷柔區人民政府向大會報告工作

梁爽說，2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，堅持以新時代首都發展為統領，服務首都“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平，主動服務和融入新發展格局，更好統籌發展和安全，經濟運行穩中有進，創新創造充滿活力，社會大局和諧穩定，順利完成經濟社會發展主要目標任務。

2024年，我們牢記使命、忠誠履職，首都功能重要承載地作用進一步凸顯。我們迎難而上、積極作為，經濟質量結構持續優化。我們保持定力、協同推進，“兩山”理論示范區建設卓有成效。我們聚焦期盼、精細治理，群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。

一年來，我們深入推進“一城兩都”建設，“展翅騰飛看懷柔”實現新突破。推動懷柔科學城進入“運行為主”新階段，保障國家戰略科技力量高效運行，加快“聚人氣、聚科研氣”，加速構建科學城城市形態。優化提升雁棲湖國際會都設施功能，加速集聚中國影都要素資源。以科技創新引領產業創新，經濟高質量發展穩步推進。加快構建現代化產業體系。大力發展現代服務業，打造儀器傳感器產業集群，培育發展新興產業。加快傳統產業轉型升級。積極推進科技成果轉化，增強產業空間承載力，增加高質量消費供給，持續優化營商環境。全面加強生態文明建設，鄉村振興展現新氣象。打好污染防治攻堅戰，推進綠色低碳發展，推動鄉村全面振興。深入踐行人民城市理念，城市功能品質持續提升。開展“疏整促”專項行動，完善市政基礎設施，優化城市環境秩序。傾心傾力保障和改善民生，人民群眾得到更多實惠。加強社會服務保障，增加優質公共服務供給，夯實安全發展基礎，維護社會和諧穩定。持之以恒加強政府自身建設，政府服務效能進一步提升。全面加強政治建設，大力推進依法行政，著力提升行政效能，持續深化作風建設。

過去一年，我們踔厲奮發、勇毅前行，難中求成、穩中求進，取得的成績來之不易，我們也清醒地看到面臨的困難和挑戰。我們將以更加務實的舉措，盡心竭力改進工作，決不辜負全區人民的厚望。

今年是“十四五”規劃收官之年，也是為“十五五”良好開局打牢基礎的關鍵之年，做好政府各項工作意義重大。今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，按照市委十三屆六次全會和區委六屆九次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持以新時代首都發展為統領，堅持“五子”聯動服務和融入新發展格局，堅持“百年科學城、奮斗每一天”，緊緊圍繞區域功能定位和經濟社會發展階段性特征，保持戰略定力，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，著力擴大內需、穩定預期、激發活力，統籌好發展和安全，推動經濟持續回升向好，不斷提高群眾生活水平，保持社會和諧穩定，縱深推進全面從嚴治黨，聚力突破科學城統領“1+3”融合發展，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，為強國建設、民族復興和新時代首都發展作出新的貢獻。

梁爽說，今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長4.5%左右，區級一般公共預算收入增長3%，規模以上工業總產值增長5%，固定資產投資完成市級任務，社會消費品零售總額增長3%，城鎮調查失業率控制在5%以內，全體居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，生態環境質量、能源、水資源等指標達到市級要求。

2025年，要著力做好以下工作：堅持以改革為引領，著力增強高質量發展內生動力。深化營商環境、財政金融工作、產業園區管理、科技創新機制、教育衛生領域、城鄉治理、文化旅游工作和項目全流程管理改革。堅持以首善標準服務“四個中心”功能建設，更好肩負起新時代首都發展賦予的職責使命。持續做好“科學、科學家、科學城”三篇文章，加快推動“教科產城”融合發展。強化科技創新策源功能，建設高水平人才高地，完善“科學+城”配套服務。扎實推動擴容提升，提高雁棲湖國際會都綜合承載力。培育新型文化業態，建設中國影都影視文化產業集聚區。堅持以科技創新引領新質生產力發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。做強現代服務業，做精儀器傳感器產業，做大戰略性新興產業，推動傳統產業轉型升級，持續激發有潛能的消費。堅持生態優先、綠色發展，譜寫美麗懷柔建設新篇章。守護藍天碧水凈土，全面推進花園城市建設，縱深推進綠色低碳轉型發展。堅持以“百千工程”為抓手，加快推進農業農村現代化。推動鄉村產業提質增效，促進鄉村宜居宜業，拓寬農民增收渠道。堅持以繡花功夫加強精細化治理，打造高品質城市生活空間。大力實施城市更新，加強基礎設施建設，提升城市治理水平。堅持推進民心工程辦好民生實事，在高質量發展中增進民生福祉。提高教育醫療服務水平，辦好人民滿意的教育，深化“健康懷柔”建設；豐富群眾文化體育生活；織密扎牢社會保障網底。堅持發展和安全并重，以高水平安全保障高質量發展。毫不放松抓好安全生產和火災防范，建設高質量韌性城市，深化平安懷柔建設。堅持黨的全面領導，進一步加強政府自身建設。以政治建設錘煉忠誠品質，以法治建設規范權力運行，以效能建設提高工作質效，以作風建設激勵擔當作為。

梁爽在報告中說：改革風勁春潮涌，奮楫前行正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府和區委的堅強領導下，堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發有為，奮力推動懷柔在北京率先基本實現社會主義現代化新征程中展翅騰飛，為譜寫中國式現代化的北京篇章作出新貢獻！

會議審查了北京市懷柔區2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃（草案）的書面報告、北京市懷柔區2024年預算執行情況和2025年預算（草案）的書面報告，表決通過了選舉辦法及關于個別專門委員會主任委員人選的表決辦法。大會秘書長宣布了主席團第一次會議決定的事項。