圖為會議現場

圖為彭麗霞主任作人大常委會工作報告

圖為安輝院長作人民法院工作報告

圖為劉澤鋒檢察長作人民檢察院工作報告

12月14日上午9:30，北京市懷柔區第六屆人民代表大會第一次會議舉行第二次全體會議。大會主席團常務主席郭延紅、于慶豐、彭麗霞、張闖、肖坤、張福利、周福剛、任占智、吳秋紅在主席臺前排就坐。

本次會議應到代表202名，實到代表193名。大會秘書長肖坤主持會議。

會上，區人大常委會主任彭麗霞作《北京市懷柔區人大常委會工作報告》。

彭麗霞指出，過去五年，是懷柔發展史上具有里程碑意義的五年。區委領導全區人民搶抓機遇乘勢而上，攻堅克難砥礪奮進，經濟社會發展全面提質，區域綜合實力顯著增強，各項事業取得新成就。區人大常委會在區委正確領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和中央人大工作會議精神，緊緊圍繞科學城統領“1+3”融合發展和“五態”建設，依法履職，擔當盡責，為區域綠色發展、創新發展、高質量發展提供了民主法治保障。

彭麗霞指出，五年來，區人大常委會圍繞中心、服務大局、真抓實干、拼搏進取，共召開常委會會議37次，審議工作報告103個，組織專題視察、執法檢查35次，開展專題詢問3項，專題調研6項，任免國家機關工作人員337人次，督辦代表議案5件、建議462件，各方面工作取得新成效，全過程人民民主建設取得新進展。

一是堅持黨對人大工作的領導，始終堅定正確政治方向。持續強化思想理論武裝，圍繞區委部署擔當盡責，充分發揮黨組領導作用。

二是堅持全面深入開展監督，有效推進區域發展建設。圍繞提升區域發展水平開展監督——推動經濟社會高質量發展，推動構建區域發展新格局，推動財政管理取得新成效。圍繞提升社會治理能力開展監督——推進城鄉建設管理水平進一步提升，推進民生保障工作力度進一步加大，推進全面依法治區進程進一步加速。圍繞提高生態環境質量開展監督——促進生態保護工作深入開展，促進專項治理工作順利實施，促進城鄉環境質量不斷提升。

三是堅持依法行使任免職權，認真討論決定重大事項。 始終堅持黨管干部原則與人大依法任免相統一，不斷規范和優化任免程序。五年來，共任免國家機關工作人員337人次。嚴格執行有關規定，組織擬任職干部進行任前法律知識考試，任職后進行憲法宣誓，進一步強化了國家機關工作人員依法履行職責、自覺接受監督的意識。研究制定《區人大常委會討論、決定重大事項的規定》，建立健全討論、決定重大事項議題協調機制，堅持嚴格依法討論，嚴肅作出決議決定。五年來，共審議決算情況報告5個，作出批準決算的決議5項；審議預算調整情況報告10個，作出批準預算調整方案的決議10項；作出關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議1項、關于進一步加強和改進養犬管理工作的決議1項，確保了重大事項和重點工作的順利實施。

四是堅持提升代表工作水平，充分發揮代表主體作用。抓好議案建議督辦，抓實代表履職培訓，抓細代表履職管理。

五是堅持加強人大自身建設，不斷夯實依法履職根基。紀律作風建設持續深化，制度體系建設持續完善，基層人大活力持續增強，宣傳工作力度持續加大。

六是堅持依法依規組織選舉，圓滿完成代表換屆任務。全力做好區和鎮鄉人大代表換屆選舉工作，全額選舉產生202名區人大代表和775名鎮鄉人大代表，圓滿完成換屆選舉任務。新一屆人大代表中，科技創新、會議會展、影視文化、生態環保等領域的人士有所增加，更多具備財政經濟、教育衛生、鄉村振興、城市建設、法治建設、社會建設等方面專業知識的人才進入代表隊伍。代表結構比例進一步優化，更具廣泛性和代表性，整體素質進一步提升，更加符合懷柔未來發展需要。

彭麗霞指出，回顧五年來的奮斗歷程，我們對堅持和完善人民代表大會制度，推進全過程人民民主建設有了一些切身的體會和認識：一是必須堅持黨的全面領導；二是必須堅持以人民為中心；三是必須堅持依法行權履職；四是必須堅持服務中心大局；五是必須堅持不斷實踐創新。

今后五年和2022年工作建議：在建黨一百周年之際，黨中央召開十九屆六中全會，全面總結黨百年奮斗的重大成就和歷史經驗并作出決議，為我們在新征程上以史為鑒、開創未來指明了前進方向、提供了根本遵循。區第六次黨代會，明確了全區今后五年工作的指導思想和奮斗目標，繪就了懷柔發展的宏偉藍圖。區人大常委會要在區委領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和中央人大工作會議精神，全面貫徹落實習近平總書記對北京重要講話精神，緊緊圍繞區第六次黨代會確定的目標任務，堅持百年科學城、奮斗每一天，不斷加強和改進人大工作，不斷推進全過程人民民主建設，為懷柔在北京率先基本實現社會主義現代化新征程中展翅騰飛提供更加堅強有力的民主法治保障。

彭麗霞強調，做好未來五年工作，要按照主動、擔當、精準、有效的理念，著力在以下四個方面取得新進展：一是不斷加強黨的領導；二是正確有效依法監督；三是統籌代表服務管理；四是持續加強自身建設。

彭麗霞強調，2022年是新一屆區人大及其常委會的屆首之年，要準確把握工作重點，合理安排監督議題，全力推進任務落實。區人大常委會將重點做好以下三個方面工作：一是關于監督工作。加強對經濟社會運行情況的監督；加強對財政和國資管理情況的監督；加強對民生重點工作情況的監督。二是關于代表工作。精心組織業務培訓；合理安排代表活動；大力督辦議案建議；管好用好代表家站；強化代表履職管理。三是關于自身建設。加強理論武裝；加強黨建工作；加強作風建設；加強聯系指導。

彭麗霞號召，人民代表大會和全體人大代表肩負時代重任、人民重托，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委堅強領導下，胸懷偉大夢想，牢記使命擔當，繼往開來，銳意進取，埋頭苦干，再創佳績，為懷柔在北京率先基本實現社會主義現代化新征程中展翅騰飛作出更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

會上，區人民法院代理院長安輝作《北京市懷柔區人民法院工作報告》。區人民檢察院代理檢察長劉澤鋒作《北京市懷柔區人民檢察院工作報告》。會議表決通過選舉辦法；表決通過關于懷柔區第六屆人民代表大會專門委員會的設立及其主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法。

會后代表們將對《北京市懷柔區人大常委會工作報告》《北京市懷柔區人民法院工作報告》《北京市懷柔區人民檢察院工作報告》一并討論審議。