11月16日上午11時，在莊嚴的國歌聲中，北京市懷柔區第六屆人民代表大會第二次會議開幕。這次會議的主要任務是：選舉北京市第十六屆人民代表大會代表，補選懷柔區第六屆人民代表大會常務委員會委員。

大會主席團常務主席郭延紅、彭麗霞、孫曉峰、肖坤、張福利、周福剛、任占智、吳秋紅在主席臺前排就座。本次大會應到代表196名，實到代表174名，符合法定人數。大會主席團常務主席彭麗霞主持會議。

會上，大會秘書長肖坤宣布了主席團第一次會議決定的事項。會議表決通過了《懷柔區第六屆人民代表大會第二次會議選舉辦法》。

開幕式后，各代表團醞釀討論各項候選人名單，討論總監票人、監票人名單（草案）。

郭延紅、彭麗霞參加討論。