北京市懷柔區第三屆人大常委會第十五次會議紀要

　　北京市懷柔區第三屆人大常委會于2008年11月19日舉行第十五次會議。區人大常委會主任吳德增，副主任呂延發、徐占明、焦振華、李鳳先和17位委員出席會議。區人民政府副區長何春祿、周東金，區人民法院院長魯桂華、區人民檢察院檢察長林友華列席會議。列席會議的還有區司法局、區人大機關委室有關負責人、區人大街工委主任和鎮鄉人大專職副主席及6位區人大代表。

　　吳德增主任和呂延發、徐占明、焦振華副主任分別主持會議。本次會議共七項議程：

　　一、會議聽取并審議了區司法局局長糜柏楊受區人民政府委托所作的關于“五五”普法工作情況的報告。審議中，與會人員認為，區人民政府能夠認真落實《全區開展法制宣傳教育第五個五年規劃》和區人大常委會《關于貫徹實施法制宣傳教育第五個五年規劃的決議》，圍繞全區中心工作，領導和動員社會各界力量，深入開展法制宣傳教育，提高了各項事業的法治化水平，推進了全區民主法制建設進程。與會人員在肯定成績的同時提出如下建議：第一，提高認識，深化理解，領導干部和公務員要成為普法工作的表率。第二，強化統籌協調能力，充分調動各方面力量，推進法制宣傳教育工作向縱深發展。第三，普法工作與法治實踐相結合，切實做到依法行政、依法治理，增強法制宣傳教育效果。第四，普法經費是市里對區縣普法工作考核的重要評價指標，也是做好普法工作的保障。我區的普法工作經費預算要在2008年的基礎上進一步提高，以滿足普法工作不斷發展的需要。

　　二、會議聽取了副區長周東金所作的區人民政府關于影視文化創意產業發展情況的報告。會議認為，區政府對發展影視文化產業高度重視，目標明確，工作思路清晰，措施有力，成績明顯。主要體現在：領導重視，組織健全；全面規劃，分步實施；出臺政策，促進發展；開展活動，優化環境。同時會議提出如下建議：第一，深化宣傳，擴大影響。一要提高認識，統一思想，進一步明確區政府關于文化創意產業發展的總體目標，最大限度調動全區干部群眾投身影視文化產業發展的主動性、積極性。二要進一步打造國內外知名的影視文化品牌活動，營造濃郁的影視文化氛圍，吸引更多影視文化項目集聚懷柔。三要繼續擴大影響，爭取各方面支持，進一步推進國家級影視產業基地建設。第二，加強調研，完善政策。應盡早出臺發展文化創意產業重點項目的土地供給、資金補助、人才引進、工作人員生活照顧等方面的政策。解決企業發展中的困難，讓企業發展充滿活力。第三，拓寬渠道，培養人才。一要充分利用我區現有資源，在中等職業學校和高等職業學校開設相關專業，有針對性地培養影視文化技術人才；要創新人才培養模式，與北京傳媒大學、北京電影學院[NextPage]等單位合作辦學，保證影視文化專業人才的輸送；要根據市場需求，勞動就業部門應開展各種形式的專業培訓，為影視基地提供有用人才。二要制定優惠政策引進一些特殊人才，以解決隊伍不足不優問題。第四，搶抓機遇，開拓創新。一要加大工作力度，積極組織、協調、督促影視文化創意項目的落實，扎實工作，有步驟地實施規劃，讓規劃盡快變成現實。二要在創新服務模式上下大力氣，通過搭建投融資平臺、搭建生產技術服務平臺，加大對中小企業支持力度，為文化創意產業發展創造良好的外部環境。三要繼續在產業集聚模式、產業開發模式和行業管理模式上進行積極有效探索，不斷適應影視產業發展的新形勢、新要求，力爭走出一條懷柔影視發展之路。四要在發展影視文化創意產業的同時，處理好發展影視文化創意產業與提高區域稅收相結合、與提高土地畝效益相結合、與勞動力安置相結合的關系。

　　三、會議通過了區人大常委會代表聯絡室主任侯明所作的關于《2008年度優秀人大代表、代表優秀建議評選情況的報告》。

　　四、會議決定了關于召開懷柔區第三屆人民代表大會第三次會議的有關事項：通過了關于召開區三屆人大三次會議的決定，懷柔區第三屆人民代表大會第三次會議于2008年12月24日召開，會期3天；通過了會議議程（草案），主席團、秘書長名單（草案），國民經濟、社會發展計劃和財政預算審查委員會主任委員、副主任委員、委員名單（草案），議案審查委員會主任委員、副主任委員、委員名單（草案）和列席人員名單。

　　五、會議原則通過了懷柔區人大常委會工作報告。

　　六、會議聽取了區人大常委會代表資格審查委員會副主任委員徐學文所作的關于李殿軍代表資格自行終止的報告。根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第五十一條“地方各級人民代表大會代表在任期內調離或者遷出本行政區域的，其代表資格自行終止”的規定，第21選區選舉的區人大代表李殿軍，因工作變動，現已調離懷柔區，其區人大代表資格自行終止。

　　七、會議決定了人事任職事項。根據區人大常委會主任會議的提請，決定任命吳秋紅為北京市懷柔區人民代表大會常務委員會教科文衛工作委員會副主任。

會議出席情況

　　出席：吳德增 呂延發 徐占明　焦振華 李鳳先　曹振民

　　牛廣芬 安淑鳳 劉 軍　孫曉翠 李建利　肖曉蘭

　　劉鳳書　張貴堂　侯 明 徐學文　徐淑霞　宋長華

　　彭瑞俠 董學軍 謝長明 張秀芹

　　缺席：王存海 于吉廣