北京市懷柔區第三屆人大常委會第二十一次會議紀要

　　北京市懷柔區第三屆人大常委會于2009年9月23日舉行第二十一次會議。區人大常委會主任吳德增，副主任呂延發、徐占明、焦振華、李鳳先和18位委員出席會議。區人民政府副區長王仕龍、何春祿，區人民法院副院長李永輝，區人民檢察院檢察長林友華列席會議。列席會議的還有區公安分局、區檔案局、區政府辦、區人大機關委室有關負責人、鎮鄉人大專職副主席和人大街工委主任及8位區人大代表。

　　吳德增主任和呂延發、徐占明、焦振華副主任分別主持會議。本次會議共四項議程。

　　一、會議聽取審議了區公安分局局長謝冬生受區人民政府委托所作的關于貫徹執行《中華人民共和國治安管理處罰法》工作情況的報告。審議中，與會人員認為，自2006年3月1日《治安管理處罰法》頒布實施以來，區人民政府及區公安分局結合我區實際，貫徹實踐科學發展觀，牢固樹立服務意識，采取積極措施，認真貫徹落實法律規定，執法行為不斷規范、執法紀律不斷強化、執法形象明顯提升，在維護我區社會治安秩序，保障公共安全，保護公民人身、財產權利，化解社會矛盾，促進社會和諧等方面，做了大量行之有效的工作。與會人員在肯定成績的同時提出以下建議：第一，要進一步強化法律和執法工作宣傳；第二，要進一步提高執法能力和工作水平；第三，要進一步加強隊伍建設和強化服務意識；第四，要進一步強化執法保障和推進工作開展。 

　　二、會議聽取審議了區人民政府辦公室主任鐘百利受區人民政府委托所作的關于區三屆人大三次會議代表建議辦理情況的報告。審議中，與會人員認為，區政府在辦理三屆人大三次會議以及閉會期間的議案和建議時，能夠加強領導，積極建立代表建議辦理工作制度，明確辦理工作程序，強化辦理措施，不斷加大辦理工作力度，有效地提高了辦理質量?。與會人員在肯定成績的同時提出以下建議：第一，要進一步提高認識，切實加強領導。第二，要進一步加強溝通，增強與代表聯系。第三，要進一步加大辦理力度，提高辦理質量。

　　三、會議聽取了區檔案局局長李德才受區人民政府委托所作的關于《中華人民共和國檔案法》及《北京市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》貫徹落實情況的報告。會議認為，自《檔案法》及北京市實施辦法頒布實施以來，區政府及職能部門在貫徹法律法規方面采取積極有效的措施，在宣傳培訓，加強領導，健全制度，強化管理，提高保管和利用水平等方面做了大量工作，并取得了明顯的成績。會議建議：

　　第一，要繼續加大對法律法規宣傳的力度，營造良好的依法治檔的輿論氛圍。一是采取群眾喜聞樂見、豐富多彩的形式開展檔案法律法規的宣傳，不斷提高干部群眾的檔案意識；二是及時總結檔案工作先進經驗，推出

　　檔

　　案工作先進典型，通過各種形式的參觀學習，不斷激發

　　各級單位對檔案工作的重視；三是加大對檔案工作促進經濟社會和諧發展的宣傳力度，讓廣大干部群眾深刻認識到檔案工作的重要性。

　　第二，要進一步加強領導，穩定隊伍，不斷提高檔案工作水平。一是要高度重視檔案工作，增強檔案意識。要站在“對歷史負責、為現實服務、替未來著想”的高度，在經濟社會發展的方方面面都要體現出檔案意識。要建立必要的管理體制和保障機制，使檔案工作更好地為我區經濟社會科學發展服務；二是檔案行政部門加大檔案執法檢查力度，對從事檔案工作的人員要制定一定的從業標準；三是各級檔案部門依法保證檔案工作人員的相對穩定，進一步加大對檔案工作人員培訓的力度，堅持持證上崗，不斷提升檔案人員的整體素質。

　　第三，要繼續加強基層檔案建設，不斷提高檔案標準。一是進一步加強對基層農村檔案工作的領導，把村級檔案工作納入到新農村建設規劃和村級組織建設中。同時進一步規范農村檔案工作，不斷健全檔案管理制度，不斷促進村級檔案工作水平的提高。二是拓展延伸檔案管理，不斷加大對民營企業、改制企業檔案工作的監管力度。

　　第四，要深入挖掘利用檔案資源，進一步探索檔案為經濟社會發展服務的新途徑。一是各級檔案部門，應當為檔案的利用創造條件，做到簡化手續，提供方便；二是充分發揮檔案記錄歷史，傳承文明，穩定社會，服務民生，促進發展的功效，不斷探索新途徑，挖掘利用檔案資源，實現資源互補，為我區政治經濟社會發展提供強有力的支持。

　　四、會議決定了人事任免事項。

　　（一）按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等有關規定，區人大常委會決定接受蔡淑敏、張書遠、李春月三位同志辭去區人大代表職務的請求，其代表資格終止。付兆庚同志因調離本行政區，其代表職務自行終止。

　　根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第五十一條的規定，區人大常委會決定在第66、106、112、125選區各補選一名區人大代表。

　　（二）根據池維生區長的提請，決定任命鐘百利為區人民政府辦公室主任；周懷明為區經濟和信息化委員會主任；張金利為區住房和城鄉建設委員會主任；曹立倉為區市政市容管理委員會主任；趙學恭為區農村工作委員會主任；周福樞為區商務委員會主任；蔡景華為區人民政府國有資產監督管理委員會主任；楊萬悅為區行政許可管理協調辦公室主任；喬磊為區人民政府法制辦公室主任；李松林為區人民政府信訪辦公室主任；魯穎彤為區社會建設工作辦公室主任；盧文杰為區人力資源和社會保障局局長；姜再明為區農業局局長；張書遠為區園林綠化局局長。

會議出席情況

　　出席：吳德增 呂延發 徐占明　焦振華 李鳳先　于吉廣 王存海

　　牛廣芬 劉 軍　劉鳳書　安淑鳳　孫曉翠　李建利　肖曉蘭 

　　張秀芹　張貴堂 侯 明　徐學文　徐淑霞 曹振民 董學軍

　　彭瑞俠 謝長明　

　　缺席：宋長華