北京市懷柔區第三屆人大常委會第四次會議紀要

　　北京市懷柔區第三屆人大常委會于2007年6月12日舉行第四次會議。區人大常委會主任吳德增，副主任呂延發、徐占明、焦振華、李鳳先和17位委員出席會議。區人民政府副區長祝自河、周東金，區人民法院副院長宋永健、區人民檢察院檢察長林友華列席會議。列席會議的還有區政府辦、區建委、區教委、區水務局、區人大機關委室有關負責人、區人大街道工委主任和各鎮鄉人大專職副主席及9位區人大代表。

　　吳德增主任和徐占明、焦振華副主任分別主持會議。本次會議共八項議程：

　　一、會議聽取并審議了區水務局局長堵鳳春受區人民政府委托所作的關于《北京市實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》貫徹實施情況的報告。與會人員在審議中認為，區人民政府高度重視生態環境建設，認真貫徹落實《〈水土保持法〉辦法》，我區水土保持工作取得了顯著成效，生態環境得到了持續改善。主要體現在以下幾個方面：一是高度重視，廣泛宣傳，對水土保持工作長抓不懈；二是全面規劃，健全制度，將水土保持納入科學化、規范化軌道；三是預防為主，綜合治理，水土保持工作取得了顯著成效。與會人員在肯定成績的同時，針對存在的問題提出了如下建議：第一，要健全、完善各部門之間長效聯動協調機制；第二，要加強對原有梯田壩的改造和維護；第三，要進一步加大對水土流失的綜合治理力度；第四，要繼續加大對水土保持和水土流失治理的投入。

　　二、會議聽取并審議了區教委主任閆充印受區人民政府委托所作的關于《北京市學前教育條例》貫徹實施情況的報告。在審議中，與會人員認為，區人民政府及其教育主管部門認真落實《條例》，領導重視，認識到位，措施得力。在深入學習，廣泛宣傳；統籌規劃，合理布局；改善條件，提高質量等方面做了大量工作,為推進我區學前教育事業發展作出了努力并取得了一定成績。在肯定成績的同時，與會人員針對貫徹落實《條例》中存在的問題，提出如下建議：第一，要加大學習宣傳的力度，進一步認識落實《條例》的重大意義；第二，要進一步加強教師隊伍建設，提高幼兒教師的專業素質；第三，要進一步明確責任，促進學前教育均衡發展；第四，要加大投入，提供專項經費保障；第五，要強化領導，理順辦園體制，提高辦園效益；第六，要加強執法，進一步規范社會力量辦學。

　　三、會議聽取了區建委主任張金利受區人民政府委托所作的關于《國務院城市房屋拆遷管理條例》貫徹實施情況的報告。會議認為,自《條例》頒布實施以來，區人民政府不斷加大貫徹實施力度，依法加強了城市房屋拆遷管理工作。表現在：一是加強宣傳和培訓，進一步增強拆遷當事人依法維護自身權益的意識；二是理順管理職能，將拆遷管理、拆遷服務、拆遷[NextPage]評估三項職能分離出來，逐步形成了政企分開、管理與實施分開的新的管理機制，促進了執法的公正性和管理的規范性；三是嚴格拆遷許可證審批制度，對拆遷項目手續是否齊全、補償安置方案是否合理、拆遷人和拆遷代辦單位主體資格是否具備等嚴格把關，有效遏制了不具備條件的盲目拆遷；四是對城市房屋拆遷項目加強了跟蹤管理和動態管理，嚴格查處違法違規行為，追究違約責任，進一步規范了拆遷行為；五是認真接待由拆遷引發的群眾來信來訪，并加強了調查研究和超前預防工作，減少了因拆遷而造成的不安定隱患。同時會議建議：一要加強領導，完善機制，依法規范拆遷行為;二要堅持依法行政，強化監管職能，維護拆遷當事人的合法權益;三要強化宣傳和解釋工作，使被拆遷人依法維護自身權益的同時支持拆遷工作;四要落實司法強遷工作，營造依法拆遷氛圍。

　　四、會議審議通過了關于修改《北京市懷柔區人民代表大會常務委員會議事規則》的決定。

　　五、會議審議通過了《北京市懷柔區人民代表大會常務委員會任免國家機關工作人員辦法》。

　　六、會議審議通過了關于修改《北京市懷柔區預算監督辦法》的決定。

　　七、會議審議通過了關于廢止《北京市懷柔縣人民代表大會常務委員會監督司法工作辦法》的決定。

　　八、會議決定了人事任免事項。根據區人民檢察院檢察長林友華的提請，任命陳平為北京市懷柔區人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員；免去段福華北京市懷柔區人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員職務。

會議出席情況

　　出席：吳德增 呂延發 徐占明　焦振華 李鳳先　王存海

　　牛廣芬　劉 軍　劉鳳書　安淑鳳　孫曉翠　李建利

　　肖曉蘭　宋長華　張秀芹　張貴堂　侯 明　徐學文

　　徐淑霞　曹振民　董學軍　謝長明　

　　缺席：李曉紅 于吉廣　彭瑞俠