北京市懷柔區(qū)第三屆人大常委會于2011年7月19日舉行第三十六次會議。區(qū)人大常委會主任吳德增，副主任呂延發(fā)、徐占明、焦振華、趙學(xué)恭和17位委員出席會議。區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長王仕龍，區(qū)人民法院副院長李永輝，區(qū)人民檢察院檢察長藍向東列席會議。列席會議的還有區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)審計局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席和人大街工委主任及7位區(qū)人大代表。

　　吳德增主任和呂延發(fā)副主任分別主持會議。本次會議共五項議程。

　　一、會議逐一聽取了區(qū)發(fā)改委主任金庚申受區(qū)人民政府委托所作的《關(guān)于2011年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》，區(qū)財政局局長張宏宇受區(qū)人民政府委托所作的《關(guān)于2010年度財政決算情況的報告》、《關(guān)于2011年上半年財政收支預(yù)算執(zhí)行情況的報告》，區(qū)審計局副局長孔祥會受區(qū)人民政府委托所作的《關(guān)于懷柔區(qū)2010年區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，并對四項報告進行了一并審議。

　　審議中，對于2010年財政決算情況，與會人員認為，區(qū)人民政府為完成區(qū)三屆人大四次會議批準的預(yù)算，采取有效措施應(yīng)對政策性減收對我區(qū)造成的不利影響，全面加大組收力度，不斷深化財政改革，財政收入平穩(wěn)增長，支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，財政監(jiān)督管理水平不斷提高，確保了對農(nóng)業(yè)、教育、科技投入的依法增長，社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入力度不斷加大，較好地保證了我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

　　區(qū)審計局依法對本區(qū)2010年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計，為做好區(qū)級決算的審批工作提供了充分有力的依據(jù)。對于在2010年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計過程中查出的問題，區(qū)審計局已責(zé)成有關(guān)單位采取相應(yīng)的整改措施，部分問題已經(jīng)得到了糾正和處理。尚未解決的問題，也正在督促辦理之中。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《懷柔區(qū)預(yù)算監(jiān)督辦法》的規(guī)定，在年底前，將查出問題的處理結(jié)果向區(qū)人大常委會提交書面報告。會議經(jīng)過審議批準了懷柔區(qū)2010年度財政決算，并作出了決議。

　　對于2011年上半年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況，與會人員認為，半年來，區(qū)人民政府認真貫徹落實區(qū)委三屆九次、十次會議精神和區(qū)人大三屆五次會議各項決議，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，建設(shè)文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)；加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)力度，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐；不斷提高區(qū)域生態(tài)文明水平，推動社會事業(yè)全面進步，努力實現(xiàn)“文化科技新區(qū)、國際交往新城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居典范”的發(fā)展目標(biāo)。

　　區(qū)人民政府及其財政等部門認真貫徹中央、北京市和區(qū)委的一系列決策部署，深化財政管理制度改革，健全公共財政體制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，明確政府財政支出責(zé)任，支持和促進了全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。稅務(wù)部門堅持以組織收入為中心，依法治稅，加強稅收征收管理，不斷創(chuàng)新征管手段，實現(xiàn)了稅收收入穩(wěn)步增長。在肯定成績的同時，針對固定資產(chǎn)投資形勢、居民收入水平增速、財政收支平衡面臨的壓力、實體經(jīng)濟占財政收入的比重等方面存在的問題，提出如下建議：第一，全面推進文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，提高區(qū)域核心競爭力；第二，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；第三，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進固定資產(chǎn)投資增長；第四，進一步落實惠民、富農(nóng)政策，提高居民收入水平；第五，加大組收力度，確保實現(xiàn)全年收支平衡。

　　二、會議決定了人事任免事項

　　根據(jù)區(qū)人民檢察院檢察長藍向東的提請，決定任命褚國亮、楊景文、王麗麗為區(qū)人民檢察院檢察員。

會議出席情況

　　出席：吳德增 呂延發(fā) 徐占明 焦振華 趙學(xué)恭 王存海

　　牛廣芬 劉 軍 劉鳳書 安淑鳳 孫曉翠 李建利

　　肖曉蘭 宋長華 張秀芹 張貴堂 徐學(xué)文 徐淑霞

　　曹振民 彭瑞俠 董學(xué)軍 謝長明

　　缺席：李鳳先　于吉廣　侯明