北京市懷柔區(qū)第三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議紀(jì)要

　　北京市懷柔區(qū)第三屆人大常委會(huì)于2008年7月30日舉行第十三次會(huì)議。區(qū)人大常委會(huì)主任吳德增，副主任呂延發(fā)、徐占明、焦振華、李鳳先和16位委員出席會(huì)議。區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)王仕龍，區(qū)人民法院院長(zhǎng)魯桂華、區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)林友華列席會(huì)議。列席會(huì)議的還有區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)人大機(jī)關(guān)委室有關(guān)負(fù)責(zé)人、區(qū)人大街道工委主任和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大專職副主席及7位區(qū)人大代表。

　　吳德增主任和呂延發(fā)副主任分別主持會(huì)議。

　　一、會(huì)議聽取并審議了區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)張宏宇受區(qū)人民政府委托所作的《關(guān)于2007年度財(cái)政決算情況的報(bào)告》、區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)高志剛受區(qū)人民政府委托所作的《關(guān)于懷柔區(qū)2007年區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。審議中，與會(huì)人員認(rèn)為，總體來看2007年區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況是好的。區(qū)人民政府為完成區(qū)三屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算，不斷深化財(cái)政改革，繼續(xù)完善公共財(cái)政體制，財(cái)政收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政監(jiān)督管理水平不斷提高，確保了對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、科技投入的依法增長(zhǎng)，社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入力度進(jìn)一步加大，財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障能力繼續(xù)增強(qiáng)。區(qū)審計(jì)局依法對(duì)本區(qū)2007年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，做了大量的工作，為做好區(qū)級(jí)決算的審批工作提供了依據(jù)。與會(huì)人員在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，針對(duì)2007年度區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出以下建議：第一，要增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性、嚴(yán)肅性；第二，要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；第三，要提高財(cái)政、財(cái)務(wù)管理水平。

　　會(huì)議批準(zhǔn)了懷柔區(qū)2007年度財(cái)政決算。

　　二、會(huì)議聽取并審議了區(qū)發(fā)改委主任金庚申受區(qū)人民政府委托所作的《關(guān)于2008年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》、區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)張宏宇受區(qū)人民政府委托所作的《關(guān)于2008年1至6月份財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》。與會(huì)人員認(rèn)為，半年來，區(qū)人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委三屆四次會(huì)議和區(qū)人大三屆二次會(huì)議的各項(xiàng)決議、決定，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)和建設(shè)“文化新都、宜居名城、和諧懷柔”為目標(biāo)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，城市體系建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半，平安奧運(yùn)各項(xiàng)工作積極展開。財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)中央和北京市財(cái)政工作會(huì)議精神，深化財(cái)政管理制度改革，進(jìn)一步樹立依法理財(cái)思想，加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持和促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況良好。稅務(wù)部門堅(jiān)持以組[NextPage]織收入為中心，依法治稅，加強(qiáng)稅收征收管理，不斷創(chuàng)新征管手段，積極組織稅款及時(shí)入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　針對(duì)2008年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中存在的一些不容忽視的問題，提出以下建議：第一，要大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)；第二，要著力抓好招商引資工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；第三，要積極培植基礎(chǔ)財(cái)源，保障財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；第四，要努力增收節(jié)支，確保全年收支平衡。

會(huì)議出席情況

　　出席：吳德增 呂延發(fā) 徐占明　焦振華 李鳳先　王存海

　　牛廣芬　劉 軍　劉鳳書　安淑鳳　孫曉翠 李建利

　　肖曉蘭　張秀芹　張貴堂　侯 明　徐學(xué)文　徐淑霞

　　曹振民　董學(xué)軍　謝長(zhǎng)明

　　缺席：于吉廣 宋長(zhǎng)華　彭瑞俠