北京市懷柔區(qū)第三屆人大常委會(huì)于2010年3月31日舉行第二十五次會(huì)議。區(qū)人大常委會(huì)主任吳德增，副主任呂延發(fā)、徐占明、焦振華、趙學(xué)恭、李鳳先和17位委員出席會(huì)議。區(qū)人民政府副區(qū)長周東金、吳群剛，區(qū)人民法院副院長宋永健、區(qū)人民檢察院檢察長藍(lán)向東列席會(huì)議。列席會(huì)議的還有區(qū)人力社保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)分局的有關(guān)負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大專職副主席、人大街工委主任及5位區(qū)人大代表。

　　吳德增主任和呂延發(fā)、徐占明、焦振華副主任分別主持會(huì)議。本次會(huì)議共五項(xiàng)議程：

　　一、會(huì)議聽取了副區(qū)長吳群剛代表區(qū)人民政府所作的關(guān)于《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》貫徹落實(shí)情況的報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，近年來，區(qū)人民政府以貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》為主線，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，加強(qiáng)隱患整治力度，嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察，狠抓責(zé)任落實(shí)，經(jīng)歷了奧運(yùn)和60周年國慶等重大事件的考驗(yàn)，保持了我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。會(huì)議建議：

　　第一，要加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。充分利用宣傳工具，宣傳群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

　　第二，要完善機(jī)制，形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。繼續(xù)完善監(jiān)管機(jī)制、考核機(jī)制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。在安全指導(dǎo)、安全檢查、監(jiān)管執(zhí)法、事故查處以及打擊瞞報(bào)事故行為等方面，形成齊抓共管的合力。

　　第三，專項(xiàng)整治，確保重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)安全。突出對(duì)金屬非金屬礦山尾礦庫、排土場(chǎng)等重大危險(xiǎn)源；危險(xiǎn)化學(xué)品；建筑施工；人員密集場(chǎng)所；職業(yè)衛(wèi)生和煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專業(yè)整治。

　　第四，整合人員，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。加強(qiáng)對(duì)在崗安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的培訓(xùn)；用好各鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全科人員和各村安全員的輔助力量，調(diào)動(dòng)其工作積極性。

　　第五，依法行政，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。要對(duì)安全生產(chǎn)違法行為堅(jiān)決打擊、嚴(yán)厲處罰。對(duì)檢查出的各類事故隱患，不能立即整改的要登記建檔，明確整改措施和要求，落實(shí)責(zé)任人，定人、定時(shí)、定措施、定要求，并及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。要幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，督促企業(yè)安全生產(chǎn)資金落實(shí)到位，履行生產(chǎn)經(jīng)營者安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

　　二、會(huì)議聽取了區(qū)人民檢察院檢察長藍(lán)向東所作的反貪污賄賂工作情況的報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，近年來，區(qū)人民檢察院堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)和深化反貪污賄賂工作，取得了顯著成績(jī)，得到了領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的普遍認(rèn)可，社會(huì)反響較好，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。會(huì)議建議：

　　第一，繼續(xù)增強(qiáng)做好反貪污賄賂工作的責(zé)任感。堅(jiān)持辦案與服務(wù)并行，懲治與教育并重，打擊與防范并舉，努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　第二，積極穩(wěn)妥推進(jìn)查辦貪污賄賂案件工作。堅(jiān)持依法積極查辦貪污賄賂犯罪案件，突出查辦重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域和人民群眾反映強(qiáng)烈的大案要案；加強(qiáng)對(duì)反貪污賄賂工作的理論研究，建立保證辦案質(zhì)量和提高工作效率的辦案工作機(jī)制。

　　第三，扎實(shí)推進(jìn)反貪污賄賂預(yù)防工作。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理”的方針，充分發(fā)揮我區(qū)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)成員單位積極性。緊密結(jié)合全區(qū)重點(diǎn)工作和工程，加大宣傳力度，把宣傳法制和預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿于履行檢察職責(zé)的全過程。

　　第四，不斷加強(qiáng)反貪污賄賂工作隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)；規(guī)范執(zhí)法；高度重視專業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用；加大科技投入，強(qiáng)化科技培訓(xùn)。

　　三、會(huì)議聽取了區(qū)衛(wèi)生局局長高永革受區(qū)人民政府委托所作的關(guān)于區(qū)人民政府貫徹落實(shí)《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》情況的報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，自《條例》頒布實(shí)施以來，區(qū)政府及職能部門重視法律法規(guī)貫徹落實(shí)，在加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、加大執(zhí)法監(jiān)督力度、創(chuàng)新管理模式等方面做了大量工作,特別在創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)、奧運(yùn)、國慶60周年及各種節(jié)日等重大活動(dòng)中積極開展專項(xiàng)檢查和整治，保證了我區(qū)飲用水衛(wèi)生安全。會(huì)議建議：

　　第一，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷加大對(duì)《條例》的宣傳力度。區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)政府要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多形式開展生活飲用水衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳。

　　第二，進(jìn)一步加大投入，不斷改善生活飲用水設(shè)施條件。切實(shí)解決我區(qū)生活飲用水衛(wèi)生方面比較突出的管道老化、機(jī)房衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施差、衛(wèi)生許可證持證率低等問題。

　　第三，進(jìn)一步明確責(zé)任，整合資源，不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度。明確各部門的職責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一；對(duì)生活飲用水衛(wèi)生工作要不斷加強(qiáng)管理，建立健全各種規(guī)章制度。

　　四、會(huì)議聽取了區(qū)藥監(jiān)分局局長盧天齊受區(qū)人民政府委托所作的關(guān)于區(qū)人民政府貫徹執(zhí)行《中華人民共和國藥品管理法》情況的報(bào)告。并由區(qū)人大常委會(huì)副主任焦振華部署了下一步區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大聯(lián)動(dòng)開展對(duì)《中華人民共和國藥品管理法》的執(zhí)法檢查工作。

　　五、會(huì)議決定了人事任免事項(xiàng)。

　　(一)會(huì)議根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議的提請(qǐng)，決定由徐占明同志擔(dān)任北京市懷柔區(qū)第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員。

　　(二)會(huì)議聽取了懷柔區(qū)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)副主任委員徐學(xué)文所作的關(guān)于林友華代表資格自行終止的報(bào)告。根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》第五十一條的規(guī)定，決定在第21、76選區(qū)各補(bǔ)選一名區(qū)人大代表。

　　(三)根據(jù)懷柔區(qū)人民政府池維生區(qū)長的提請(qǐng)，決定任命解金明為北京市懷柔區(qū)農(nóng)村工作委員會(huì)主任，免去趙學(xué)恭北京市懷柔區(qū)農(nóng)村工作委員會(huì)主任職務(wù)；任命張同發(fā)為北京市懷柔區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長，免去邴秀海北京市懷柔區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長職務(wù)。

　　根據(jù)區(qū)人民檢察院藍(lán)向東檢察長的提請(qǐng)，決定免去蔡慶榮北京市懷柔區(qū)人民檢察院副檢察長、檢察委員會(huì)委員職務(wù)。

會(huì)議出席情況

　　出席：吳德增 呂延發(fā) 徐占明 焦振華 趙學(xué)恭 李鳳先

　　于吉廣 王存海 牛廣芬 劉 軍 劉鳳書 安淑鳳

　　李建利 肖曉蘭 宋長華 張貴堂 侯 明 徐學(xué)文

　　徐淑霞 曹振民 彭瑞俠 董學(xué)軍 謝長明

　　缺席：孫曉翠 張秀芹