北京市懷柔區第三屆人大常委會于2012年7月30日舉行第五次會議。區人大常委會主任王仕龍，副主任祝自河、徐占明、趙學恭、金庚申、李鳳先和19位委員出席會議。區人民政府常務副區長潘臨珠，區人民法院院長辛尚民，區人民檢察院檢察長藍向東列席會議。列席會議的還有區發改委、區財政局、區審計局、區城管大隊、各鎮鄉人大專職副主席和人大街工委主任及5位區人大代表。

　　王仕龍主任和祝自河、徐占明、金庚申副主任分別主持會議。本次會議共七項議程。

　　一、逐一聽取了區發改委主任堵鳳春受區人民政府委托所作的《關于2012年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》，區財政局局長邴秀海受區人民政府委托所作的《關于2011年度財政決算情況的報告》、《關于2012年上半年財政收支預算執行情況的報告》，區審計局局長薄振山受區人民政府委托所作的《關于懷柔區2011年區級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，并對四項報告進行了一并審議。

　　對于2011年決算情況，會議認為，區人民政府能夠采取有效措施應對國家宏觀調控對我區造成的不利影響，全面加大組收力度，財政收入平穩增長，支出結構進一步優化，財政監督管理水平不斷提高，確保了對農業、教育、科技投入的依法增長，社會保障和醫療衛生事業投入力度不斷加大，較好地保證了我區經濟社會事業發展的需要。

　　對于2011年區級預算執行和其他財政收支的審計情況，會議認為，區審計局能夠依法對本區2011年區級預算執行和其他財政收支情況進行審計，為做好區級決算的審批工作提供了充分有力的依據。對于審計過程中查出的問題，能夠及時責成有關單位進行整改，部分問題已經得到了糾正和處理。尚未解決的問題，也正在督促辦理之中?？偟膩砜?，審計作用得到了有效發揮。

　　會議批準了懷柔區2011年決算，并作出了決議。

　　對于2012年上半年國民經濟、社會發展計劃和預算執行情況，會議認為，半年來，區人民政府認真貫徹落實區委第四次黨代會工作部署和區四屆人大一次會議各項決議，在國際、國內經濟形勢非常嚴峻的情況下，緊緊圍繞新區建設這一中心任務，扎實工作，開拓進取，區域經濟運行呈現穩中向好的態勢，文化科技高端產業新區建設穩步推進，城鄉一體化建設進入快速推進的階段，科學發展的體制機制改革邁出新步伐。

　　區人民政府及其財政等部門認真貫徹中央、北京市和區委的一系列決策部署，深化財政管理制度改革，健全公共財政體制，優化支出結構，明確政府財政支出責任，支持和促進了全區經濟和社會各項事業的協調發展。稅務部門堅持以組織收入為中心，依法治稅，加強稅收征收管理，不斷創新征管手段，實現了稅收收入穩步增長。

　　在肯定成績的同時，針對產業結構調整、培育新的經濟增長點、財政收支平衡和重點項目推進等工作存在的問題，會議提出如下建議：第一，優化產業結構，提高經濟發展質量；第二，著力抓好招商引資，增強經濟發展后勁；第三，加大組收力度，確保實現全年收支平衡；第四，增強政府職能部門主動服務意識，加大重點項目推進力度；第五，著力保障和改善民生，加強社會事業建設。

　　二、聽取了區查違辦主任、城管大隊大隊長溫瑞杰受區人民政府委托所作的關于制止和查處違法建設工作情況的報告。會議認為：近年來，區政府對此項工作高度重視，不斷加大各職能部門之間的協調力度,高效有序的推進此項工作的開展,各鎮鄉街道認真負責,層層落實責任制度,有效遏制了違法建設的高發勢頭。會議建議:一要進一步加強區、鎮鄉兩級聯動；二要進一步加大宣傳、引導、培訓力度；三要在區級層面加快統籌解決土地、規劃等相關政策問題

　　三、聽取了區人民法院院長辛尚民所作的關于行政審判工作情況的報告。會議認為：區人民法院在開展行政審判工作中，牢固樹立為懷柔經濟社會發展大局服務的意識，充分發揮司法能動作用，通過提前介入、現場勘查、及時裁定、說理釋法等多種工作方法，依法保障我區重點工程的建設，實現了以行政審判促大局、保民生的雙贏局面，為加快實現我區的文化科技高端產業新區建設、全力構建繁榮和諧新懷柔的奮斗目標提供了有力的司法保障。會議建議：一是統一思想，進一步提高行政審判工作水平；二是多措并舉，進一步強化行政審判職能作用；三是以人為本，提高行政審判隊伍的整體素質；四是加強宣傳，進一步營造良好的行政審判司法環境。

　　四、會議決定了人事任免事項

　　根據區人民檢察院檢察長藍向東的提請，決定任命曹建軍、林悅、許麗娟為區人民檢察院檢察員。

會議出席情況

　　出席：王仕龍 祝自河 徐占明　趙學恭 金庚申 李鳳先

　　王永生　王存海 牛廣芬 喬 磊 劉其田 安淑鳳

　　孫曉翠 張秀芹 張貴堂　胡大枝　侯秋玲 敖寶國

　　徐淑霞 郭文清 彭瑞俠 董學軍　謝長明 穆宗生

　　糜柏楊

　　缺席：于吉廣　李學登