北京市懷柔區(qū)第三屆人大常委會第十九次會議紀(jì)要

　　北京市懷柔區(qū)第三屆人大常委會于2009年6月10日舉行第十九次會議。區(qū)人大常委會主任吳德增，副主任呂延發(fā)、徐占明、焦振華、李鳳先和18位委員出席會議。區(qū)人民政府副區(qū)長何春祿、周東金，區(qū)人民法院院長魯桂華，區(qū)人民檢察院檢察長林友華列席會議。列席會議的還有區(qū)農(nóng)委、區(qū)教委、市政管委、區(qū)人大機(jī)關(guān)委室有關(guān)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大專職副主席和人大街工委主任及7位區(qū)人大代表。

　　吳德增主任和徐占明、焦振華副主任分別主持會議。本次會議共五項(xiàng)議程：

　　一、會議聽取并審議了區(qū)農(nóng)委副主任馮國明受區(qū)人民政府委托所作的關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)情況的報(bào)告。審議中，與會人員認(rèn)為，區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，從我區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，制定并實(shí)施了一系列行之有效的政策和措施，不斷完善工作制度，積極創(chuàng)新工作思路，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成果，農(nóng)村整體面貌發(fā)生很大改觀，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。與會人員在肯定成績的同時(shí)提出以下建議：第一，要進(jìn)一步完善各部門間工作協(xié)調(diào)機(jī)制；第二，要建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)投入機(jī)制；第三，要加大土地執(zhí)法力度，破解土地利用難題；第四，要進(jìn)一步加大對產(chǎn)業(yè)的扶持力度；第五，要加大宣傳，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性。

　　二、會議聽取并審議了區(qū)教委主任閆充印受區(qū)人民政府委托所作的關(guān)于貫徹落實(shí)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國職業(yè)教育法〉辦法》情況的報(bào)告。審議中，組成人員認(rèn)為，區(qū)人民政府在貫徹落實(shí)《辦法》、推動區(qū)職業(yè)教育發(fā)展方面，能夠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，采取多種措施，不斷深化教育教學(xué)改革，努力探索提高辦學(xué)效益的途徑，積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，組織和舉辦各種形式的農(nóng)民培訓(xùn)，職業(yè)教育取得了一定的成績，為促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。 在肯定成績的同時(shí)提出以下建議：第一，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對職業(yè)教育事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)；第二，要加大職業(yè)教育投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善職業(yè)教育辦學(xué)條件；第三，要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和水平；第四，要理順成人教育管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　三、會議聽取了市政管委主任曹立倉受區(qū)人民政府委托所作的關(guān)于加強(qiáng)垃圾無害化處理工作情況的報(bào)告。會議認(rèn)為，區(qū)人民政府及其職能部門對垃圾無害化處理工作高度重視，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體制，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，工作成效顯著。主要體現(xiàn)在：一是垃圾無害化處理能力明顯增強(qiáng)；二是垃圾資源化利用水平進(jìn)一[NextPage]

　　步提高；三是垃圾無害化處理覆蓋面不斷向鎮(zhèn)村擴(kuò)展延伸。會議建議：

　　第一，加大宣傳力度。要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺、宣傳欄等多種途徑，深入持久開展以垃圾減量化、資源化為主題的宣傳活動，普及垃圾處理和垃圾分類的科學(xué)知識，提高公眾參與環(huán)境改善的意識和行為能力，促進(jìn)生活垃圾源頭分類減量。

　　第二，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。要統(tǒng)籌考慮人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)因素，遠(yuǎn)期規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合，集中處理與分散處理相結(jié)合，推進(jìn)垃圾焚燒站、壓縮站和配套衛(wèi)生填埋場規(guī)劃建設(shè)，在擬建設(shè)施和現(xiàn)有設(shè)施周邊一定范圍內(nèi)實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)劃控制，確保垃圾無害化處理規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　第三，健全垃圾分類收運(yùn)體系。完善生活垃圾分類收集和運(yùn)輸裝備，加強(qiáng)分類收集試點(diǎn)和推廣工作，加強(qiáng)建筑垃圾源頭管理和綜合處置，探索垃圾資源循環(huán)利用模式和激勵(lì)機(jī)制，形成完整的垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理、回收利用體系。

　　第四，注重現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用。要進(jìn)一步創(chuàng)新垃圾收運(yùn)和處理方式，預(yù)防和有效治理滲瀝液、填埋氣產(chǎn)生的污染，推進(jìn)垃圾資源化、能源化利用。目前要盡快著手解決垃圾綜合處理中心產(chǎn)生的惡臭氣味影響，加強(qiáng)非正規(guī)垃圾填埋場治理與生態(tài)恢復(fù)，為老百姓營造安全、健康、整潔、優(yōu)美的生活環(huán)境。

　　四、會議決定了人事任免事項(xiàng)。根據(jù)區(qū)人民法院院長魯桂華的提請，決定任命崔小東為北京市懷柔區(qū)人民法院民事審判第三庭庭長，免去其北京市懷柔區(qū)人民法院民事審判第三庭副庭長職務(wù)；任命張慶久為北京市懷柔區(qū)人民法院執(zhí)行第二庭庭長，免去其北京市懷柔區(qū)人民法院執(zhí)行第二庭副庭長職務(wù)；任命張玉潔為北京市懷柔區(qū)人民法院立案庭庭長，免去其北京市懷柔區(qū)人民法院立案庭副庭長職務(wù)；免去李正華北京市懷柔區(qū)人民法院審判員職務(wù)。

　　五、會議聽取審議了區(qū)人民檢察院關(guān)于許可對區(qū)人大代表冀洪旺、關(guān)英利采取強(qiáng)制措施的報(bào)告。根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》第三十條的規(guī)定，會議通過了關(guān)于許可對區(qū)人大代表冀洪旺、關(guān)英利采取強(qiáng)制措施的決定。

會議出席情況

　　出席：吳德增 呂延發(fā) 徐占明　焦振華 李鳳先 于吉廣

　　王存海 劉 軍　牛廣芬　劉鳳書　安淑鳳　孫曉翠

　　李建利　肖曉蘭 宋長華 張秀芹　張貴堂 侯 明

　　徐學(xué)文　徐淑霞　曹振民 董學(xué)軍　謝長明

　　缺席：彭瑞俠