9月24日，北京市懷柔區(qū)第四屆人大常委會召開第二十六次會議。區(qū)人大常委會主任王仕龍，副主任朱淑霞、徐占明、趙學(xué)恭、金庚申和17位常委會委員出席會議。區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長彭麗霞、副區(qū)長鮑曉健，區(qū)人民法院院長辛尚民，區(qū)人民檢察院檢察長李繼征列席會議。列席會議的還有人大街工委主任、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大專職副主席及6位區(qū)人大代表。

　　會議由王仕龍、朱淑霞、趙學(xué)恭分別主持。

　　會議聽取審議了區(qū)農(nóng)委主任田志兵受區(qū)人民政府委托所作的《北京市懷柔區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)懷長路和111國道沿線溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議案辦理情況的報告》和區(qū)人大常委會農(nóng)村委主任王瑞生所做的《關(guān)于區(qū)人民政府辦理“關(guān)于加快推進(jìn)懷長路和111國道沿線溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議案”情況的調(diào)研報告》。

　　會議認(rèn)為：區(qū)政府高度重視此項議案的辦理工作，多次專題研究兩路沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并按照“發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明”的發(fā)展思路，著手編制兩路沿線溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，兩條新的溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶已初露端倪，但還存在一些問題：一是統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進(jìn)不夠；二是產(chǎn)業(yè)定位不明確；三是生態(tài)環(huán)境建設(shè)相對滯后；四是土地問題仍是制約沿線溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

　　會議建議：一是區(qū)政府要在科學(xué)論證兩路沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十三五規(guī)劃”，按照景區(qū)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定兩條溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃方案，形成“一溝一品”、“一村一品”的差異化發(fā)展格局；要通過深入挖掘具有地區(qū)特色的民俗旅游文化內(nèi)涵，讓游客在欣賞自然風(fēng)光、品嘗山野美食的同時，感受長城文化和滿族風(fēng)情文化；要以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，在抓好大棗、板栗等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的同時，著力培育和壯大高效現(xiàn)代果園、高端肉牛等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是要加快連接懷長路和111國道的支線道路建設(shè)，進(jìn)一步改善沿線群眾的出行條件；三是要進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和政策；四是要結(jié)合我區(qū)創(chuàng)建文明城市的有利契機(jī)，繼續(xù)鞏固環(huán)境治理成果，打造美好溝域環(huán)境。

　　會議聽取審議了區(qū)水務(wù)局局長張書遠(yuǎn)受區(qū)人民政府委托所作的《北京市懷柔區(qū)人民政府關(guān)于加大資金支持力度解決懷河污染問題的議案辦理情況的報告》和區(qū)人大常委會農(nóng)村委主任王瑞生所做的《關(guān)于區(qū)人民政府辦理“關(guān)于加大資金支持力度解決懷河污染問題的議案”情況的調(diào)研報告》。

　　會議認(rèn)為：區(qū)政府高度重視此項工作，多次召開會議研究制定懷河治污方案，相關(guān)職能部門積極籌措資金，大力開展懷河流域綜合治理工作，取得了階段性成效，沿河環(huán)境得到了初步改善，但仍存在一些不容忽視的問題：一是懷河超負(fù)荷納污，河水自凈能力減弱；二是綜合治污工作仍需加強(qiáng)；三是治污資金缺乏常態(tài)化機(jī)制；四是污染監(jiān)管機(jī)制有待完善。

　　會議建議：一是區(qū)政府要結(jié)合目前的懷河現(xiàn)狀，將懷河及其上游周邊地區(qū)的治污工作納入“十三五”規(guī)劃，制定短、中、長期治理目標(biāo)，明確重點(diǎn)，分步實(shí)施，力爭3-5年實(shí)現(xiàn)懷河水質(zhì)達(dá)到地表水四類標(biāo)準(zhǔn)；二是區(qū)財政要將懷河治污工作納入長期預(yù)算計劃，設(shè)置常態(tài)化專項保障資金，用于加強(qiáng)懷河沿岸及周邊地區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)，并加強(qiáng)對資金使用單位的監(jiān)管，確保專項資金能夠用到位、出成效；三是政府各部門要在理清權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，建立健全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，有效形成監(jiān)管的合力；四是要加大宣傳力度，提高人們的環(huán)保意識。

　　會議還聽取審議了區(qū)政府辦主任單井民受區(qū)人民政府委托所作的《北京市懷柔區(qū)人民政府關(guān)于區(qū)四屆人大五次會議代表建議批評和意見辦理情況的報告》和區(qū)人大常委會代表聯(lián)絡(luò)室主任郭文清所做的《2015年北京市懷柔區(qū)人大代表建議、批評和意見辦理情況調(diào)查報告》。

　　會議認(rèn)為：區(qū)政府高度重視區(qū)四屆人大五次會議以及閉會期間代表建議的辦理工作，辦理程序不斷規(guī)范，工作制度不斷健全，督辦力度不斷加大，辦理工作取得了一定成效。

　　會議建議：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對建議辦理工作重要性的認(rèn)識；二是完善機(jī)制，進(jìn)一步提高辦理工作的實(shí)效；三是強(qiáng)化考核，進(jìn)一步提升辦理工作力度和質(zhì)量。

　　最后，會議表決通過了代表補(bǔ)選事項和相關(guān)人事事項。