北京市懷柔區第三屆人大常委會第二十次會議紀要

　　北京市懷柔區第三屆人大常委會于2009年7月29日舉行第二十次會議。區人大常委會主任吳德增，副主任呂延發、徐占明、焦振華和15位委員出席會議。區人民政府副區長王仕龍，區人民法院院長魯桂華，區人民檢察院副檢察長陳平列席會議。列席會議的還有區發改委、區財政局、區審計局、區林業局、區人大機關委室有關負責人、鎮鄉人大專職副主席和人大街工委主任及7位區人大代表。

　　吳德增主任和呂延發、徐占明副主任分別主持會議。本次會議共五項議程。

　　一、會議聽取并審議了區發改委主任金庚申受區人民政府委托所作的《關于2009年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》，區財政局局長張宏宇受區人民政府委托所作的《關于2008年度財政決算情況的報告》、《關于2009年上半年財政收支預算執行情況的報告》，區審計局局長單景民受區人民政府委托所作的《關于懷柔區2008年區級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。 

　　審議中，對于2008年財政決算情況，與會人員認為，區人民政府為完成區三屆人大二次會議批準的預算，努力克服了國際金融危機影響，不斷深化財政改革，財政收入保持平穩增長，支出結構進一步優化，財政監督管理水平不斷提高，確保了對農業、教育、科技投入的依法增長，社會保障和醫療衛生事業投入力度進一步加大，較好地保證了我區經濟社會各項事業發展的需要。區審計局依法對我區2008年度區級預算執行和其他財政收支情況進行了審計，做了大量深入細致的工作，為做好區級決算的審批工作提供了有力依據。對于在2008年度區級預算執行和其他財政收支審計過程中查出的問題，區審計局已責成有關單位采取相應的整改措施，部分問題已經得到了糾正和處理，尚未解決的問題，也正在督促辦理之中。區人民政府要按照《懷柔區預算監督辦法》的規定，在年底前，將審計查出問題的處理結果向區人大常委會提交書面報告。會議經過審議批準了懷柔區2008年度財政決算。

　　對于2009年上半年國民經濟、社會發展計劃和財政預算執行情況，與會人員認為，半年來，區人民政府認真貫徹落實區委三屆六次會議和區人大三屆三次會議的各項決議，全面落實科學發展觀，以提升區域核心競爭力、建設京郊經濟強區為目標，積極應對國際金融危機向實體經濟蔓延、甲型H1N1流感防控等嚴峻形勢，適時研究出臺了一系列應對危機的政策，狠抓固定資產投資并取得明顯成效，經濟運行復蘇跡象日漸明顯，產業結構調整不斷深入，城市體系建設和社會主義新農村建設順利推進，各項社會事業協調發展，人民生活水平穩步提高。財政部門認真落實中央和北京市財政工作會議精神，深化財政管理制度改革，進一步[NextPage]

　　樹立依法理財思想，加強預算管理，強化財政監管，優化支出結構，支持和促進了全區經濟和社會各項事業的協調發展。稅務部門堅持以組織收入為中心，依法治稅，加強稅收征收管理，不斷創新征管手段，充分挖掘稅收潛力，積極組織稅款及時入庫。

　　與會人員在充分肯定成績的同時，針對存在問題，提出以下建議：第一，要認真研究經濟形勢，及時采取應對之策；第二，要繼續調整產業結構，培植基礎財源；第三，要著力抓好招商引資工作，增強經濟發展后勁；第四，要增強預算執行約束力；第五，要提升審計結果運用水平；第六，要完善財政支出績效監督；第七，要努力增收節支，確保全年收支平衡。

　　二、會議聽取并審議了區林業局局長姜再明受區人民政府委托所作的關于植樹造林工作情況的報告。審議中，與會人員認為，區政府及相關部門以建設生態懷柔為目標，高度重視植樹造林工作，不斷提升林業建設水平，鞏固造林護林成果，我區植樹造林工作取得了很大成績，具體體現在以下四個方面：一是加強組織領導，科學制定規劃，確保各項造林任務順利完成；二是嚴把工程質量，加大科技投入，苗木成活率顯著提高；三是注重景觀效果，發展林下經濟，實現生態效益與經濟效益雙贏；四是加大管護力度，宣傳法律法規，切實加強林木撫育和護林防火工作。與會人員在肯定成績的同時提出以下建議：第一，要進一步加強森林防火宣傳，增強廣大群眾防火意識；第二，要加大生態治理力度，努力擴大造林綠化面積；第三，要逐步完善生態林管護員管理制度；第四，要積極推進林權制度改革，妥善解決林畜矛盾、林果矛盾；第五，要進一步加大林業執法力度，打擊亂砍濫伐。

會議出席情況

　　出席：吳德增 呂延發 徐占明　焦振華 王存海 劉 軍

　　牛廣芬　劉鳳書　安淑鳳　孫曉翠　李建利　肖曉蘭

　　張秀芹　張貴堂 侯 明　徐學文　徐淑霞 曹振民

　　董學軍

　　缺席：李鳳先 于吉廣 宋長華　謝長明　彭瑞俠